В процессе создания и функционирования этих условий в организации оптимизируются не только отдельные процессы, но и вся деятельность, что приводит к снижению издержек и увеличению прибыльности организации.
Общая последовательность работ по разработке, внедрению и сертификации системы качества в строительных организациях следующая:
- Принятие решения о внедрении системы качества.
- Оценка действующей системы качества.
- Обучение персонала.
- Разработка документации системы качества.
- Внедрение системы качества.
- Сертификация системы качества.
Принятие решения о внедрении и оценка действующей системы качества
Когда говорят о разработке и внедрении системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000, складывается ошибочное представление, что предстоит создать нечто новое и ранее неизвестное. На самом деле в каждой строительной организации, безусловно, существует система управления качеством строительной продукции. Поэтому речь может идти только о необходимости приведения данной системы в соответствие с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000. Чтобы оценить, с какого уровня организация начинает работу и степень соответствия действующей системы качества требованиям международных стандартов ИСО серии 9000, проводится обследование существующей системы качества строительной организации: изучаются действующие организационно-распорядительные документы, регламентирующие систему качества; проводятся интервью с руководителями и ведущими специалистами строительной организации. Результаты обследования представляются первому руководителю. Обследование обычно проводится в течение 3—4 дней и, как правило, консультантами независимой организации.
Результаты обследования позволяют определить необходимый объем работ по созданию системы качества в строительной организации. Важно отметить, что определение объемов работ и успех внедрения системы качества в целом во многом зависят от целей, которые ставит перед собой строительная организация, и ее руководитель.
Цели внедрения системы качества
Система качества должна внедряться для достижения перспективных целей, связанных с ее потенциальными возможностями, а не для получения строительной организацией разовой прибыли при выполнении конкретного заказа.
Независимо от того, внедряется система качества по требованию заказчиков или по какой-либо другой причине, руководство строительной организации должно знать, что внедрение этой системы является только первым шагом в том направлении ее использования, где она будет прибыльной. То есть затраты на внедрение системы качества — это не убытки, а инвестиции, и как любые инвестиции, они должны принести прибыль.
Прибыль от внедрения системы качества проявится за счет:
- сокращения сроков работ (наглядность административных и технологических процессов, устранение "холостых" работ, сокращение претензий);
- снижения себестоимости (рационализация управления строительным процессом, сокращение сроков, устранение "холостых" работ, сокращение претензий);
- расширения объемов работ (сокращение сроков, снижение себестоимости);
- расширения спектра проводимых работ (сокращение сроков, большие объемы работ);
- увеличения устойчивости положения строительной организации на рынке (быстрая адаптация к изменениям требований и ожиданий заказчиков, широкий спектр проводимых работ, вовлечение всех сотрудников в процесс обеспечения качества).
Планирование внедрения и создание организационной структуры системы качества
Для внедрения системы качества руководство строительной организации должно предоставить необходимые ресурсы: персонал, средства, время. Особенно важно предусмотреть, чтобы дополнительная нагрузка на сотрудников на этапе построения системы не свелась к формальной демонстрации приверженности к новому делу.
При планировании времени и определении участников внедрения системы качества строительная организация, взяв на себя ответственность за качество как основу долгосрочного успеха, не должна оставить без внимания ни одно подразделение.
На этом этапе должна быть определена ответственность за разработку, внедрение документов системы качества, а также обеспечение функционирования данной системы. Как правило, в строительной организации назначается представитель руководства, руководитель проекта разработки и внедрения системы качества, создается совет по качеству и служба качества. В подразделениях строительной организации необходимо определить ответственность по системе качества подразделений (бригад).
Следует подчеркнуть, что в организационную структуру системы качества строительной организации входят руководители и высококвалифицированные специалисты, на которых возлагаются дополнительные обязанности.
Календарный план внедрения системы качества
Как и в отношении любых других инвестиций, при внедрении системы качества согласовывается и утверждается директором строительной организации календарный план, в котором перечисляются все важные этапы работ. При этом руководитель строительной организации должен быть готов к тому, что сроки в большинстве своем имеют тенденцию к невыполнению, так как отдельные подразделения (руководители) могут тормозить выполнение календарного плана.
Разработка и внедрение документации системы качества
Прежде чем начинать строить многоступенчатую пирамиду документации системы качества, необходимо определить порядок ее разработки, утверждения и внесения изменений, вид документации (процедура, методологическая инструкция, стандарт предприятия и др.), состав, оформление и т.д. Единый подход помогает в преодолении оказываемого сопротивления при внедрении и применении документации системы качества.
Разработка документации должна носить управляемый характер. Для этого целесообразно иметь график разработки и внедрения документации системы качества с указанием ответственного за разработку конкретного документа и, что самое важное, участников разработки (членов рабочей группы), а также сроков представления документации на утверждение.
Необходимым условием успеха является вовлечение руководителем проекта в число непосредственных участников работ как можно большего количества работников строительной организации.
При подборе членов рабочих групп и организации их работы следует добиваться:
- выражения готовности к сотрудничеству;
- предоставления времени для обсуждения и разработки;
- привлечения для усовершенствования процессов (разработки документов системы качества) тех работников строительной организации, которые знают эти процессы.
При подготовке графика разработки и внедрения документации системы качества необходимо также установить приоритеты (последовательность) разработки документации.
Требования к последовательности внедрения, а также правила разработки документации, приведенные выше, позволяют определить следующую очередность разработки документации по элементам системы качества (в соответствии с ИСО 9001):
- ответственность руководства (в части формирования политики в области качества, распределения ответственности и полномочий);
- определение конфигурации системы;
- управление документацией и данными (в части документации системы качества);
- повышение квалификации;
- внутренние проверки качества;
- корректирующие и предупреждающие действия.
Документация системы качества
Согласно требованиям стандартов ИСО 9000 система качества должна быть тщательно документирована. Документация позволяет строительной организации осуществлять деятельность в соответствии с требованиями стандарта.
За счет документирования процессов и деятельности в соответствии с ИСО 9000 достигается:
- установление и нормирование требований к выполнению работ в системе качества;
- обеспечение воспроизводимости (повторяемости) процессов и деятельности, протекающих в рамках системы качества, и, как следствие, воспроизводимости качества продукции (услуг);
- наглядность всех производственных процессов и целей;
- улучшение процессов и деятельности, протекающих в рамках системы качества;
- закрепление лучших традиций и накопленного опыта по организации и проведению работ в системе качества;
- обучение новых сотрудников;
- правильная ориентация руководства при принятии решений за счет четкого установления принципов менеджмента качества;
- проверяемость продукции и деятельности в системе качества;
- регулярная регистрация фактических данных о качестве продукции и состоянии системы качества в ходе ее функционирования и совершенствования.
Благодаря документированию процессов и деятельности организация получает возможность эффективно решать возникающие перед ней проблемы и достигать поставленных целей.
Основные документы, принятые в стандарте ИСО 9000
Политика в области качества
Политика в области качества — документ, в котором изложены цели, принципы и задачи организации в области качества, а также механизм их решения.
Руководство по качеству
Руководство по качеству — содержит описание в сжатой форме функций руководства, построения системы качества, используемых процедур и методик для управления деятельностью, влияющей на качество продукции, и услуг организации в соответствии с выбранной моделью системы качества по ИСО 9000.
Документированная процедура (методическая инструкция)
Документированная процедура — документ, содержащий описание процедур системы качества, используемых при планировании и управлении деятельностью, оказывающей влияние на качество продукции, и услуг организации в соответствии с выбранной моделью. В документированной процедуре определены (с той степенью подробности, которая необходима для адекватного управления деятельностью) ответственность, полномочия и взаимоотношения персонала, который руководит, выполняет, проверяет или анализирует работу, влияющую на качество, а также указано, как следует выполнять различные виды работ, использовать документацию и осуществлять контроль. Распространяется на группы работников и подразделения организации.
Рабочая инструкция
Рабочая инструкция — документ, содержащий детальное описание отдельных процессов и используемых методов при осуществлении системы качества. Распространяется на деятельность отдельных работников.
см. дополнительно:
Система управления (контроля) качеством в строительных организациях, соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001
