|
4.1 Общие требования[2] к системе управления качеством строительной организации Строительная организация должна разработать, документировать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии систему управления качеством, а также постоянно повышать ее результативность в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001- 2001. Строительная организация должна: - а) определить процессы[3]
- b) определять последствия (результаты) этих процессов и их взаимосвязь,
- c) определять критерии и методы, необходимые для обеспечения уверенности в том, что как реализация этих процессов, так и управление ими осуществляются результативно,
- d) обеспечить уверенность в наличии ресурсов и информации, необходимых для реализации и мониторинга этих процессов,
- e) наблюдать, измерять и осуществлять анализ этих процессов,
- f) реализовывать мероприятия, необходимые для достижения запланированных результатов и постоянного улучшения этих процессов[4].
Указанные процессы должны управляться строительной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001 -2001. | 3* Приведем последовательность действий более подробную, чем указано в ГОСТ Р ИСО 9001- 2001 Строительной организации следует: - выявить полную систему процессов для управления качеством;
- определить последовательность, взаимосвязи и взаимодействия указанных процессов;
- с учетом целей в области качества определить ключевые процессы, от которых напрямую зависит существование строительной организации.
- найти сотрудников, готовых взять на себя ответственность за данные процессы и наделить их соответствующими полномочиями;
- определить потребителей процессов и описать выходы процессов, т.е. требования к качеству результатов их функционирования;
- определить поставщиков процессов и требования к элементам входов процессов, т.е. к ресурсам;
- определить критерии результативности для каждого процесса и единицы измерения;
- спланировать процессы измерения показателей качества продукции и результативности процессов;
- описать сами процессы в виде бпок-схем или любым другим способом, с учетом взаимосвязей указанных процессов;
- определить входные и выходные документы по этапам процессов;
- определить точки сбора информации для мониторинга и измерения процессов;
- вести регулярную оценку и анализ данных, относящихся к процессу;
- систематически проводить корректирующие и предупреждающие действия, направленные на улучшение результативности процессов;
- определить порядок внесений изменений в процессы.
Дополнительные разъяснения последовательности действий при определении процессов см. "Руководство по концепции и использованию процессного подхода для систем управления (документ ISO/TC 176/SC 2/N 544R2) В составе процессов системы управления качеством строительной организации целесообразно выделять не более 5-7 видов деятельности, например: маркетинг и заключение контракта, процесс подготовки строительства, процесс производства строительно-монтажных работ, процесс планирования строительства, процесс снабжения и другие процессы. | | | 4* Виды потерь, которые служат постоянными объектами для улучшения процессов: - потери перепроизводства.
- потери, связанные с запасами,
- потери от ремонта или отбраковки.
- потери, связанные с нерациональными движениями.
- отходы производства,
- простои.
- потери, связанные с транспортировкой,
- потери времени,
- потери, вызванные с незнанием, непониманием, неумением
| В случае если строительная организация использует аутсорсинг[5] для выполнения некоторых процессов, которые влияют на соответствие выпускаемой продукции установленным требованиям, то строительная организация должна гарантировать, чтобы такие процессы находились под управлением. Управление такими процессами должно быть определено в рамках системы управления качеством. ПРИМЕЧАНИЕ. Процессы, необходимые для системы управления качеством, на которые ссылались выше, включают в себя: - процессы по управлению деятельностью,
- выделению ресурсов,
- выпуску продукции,
- измерениям (контролю, мониторингу, анализу) деятельности строительной организацией и ее продукции.
| 5* Outsourcing - передача выполнения каких-либо функций или отдельных работ специализированной сторонней организации, т.е используются «внешние ресурсы» (персонал, оборудование, рабочая среда). Причинами привлечения сторонних ресурсов являются желания компании: - сократить производственные расходы и управлять ими;
- повысить целенаправленность своей деятельности;
- повысить качество;
- приобрести возможности, иным способом недоступные;
- высвободить собственные ресурсы для иных целей;
- сократить продолжительность производственного цикла;
- обеспечить доступ к капиталам;
- получить вливание денежных средств;
- снизить риски;
- обеспечить гибкость;
- превратить основные средства в оборотные;
- стабилизировать собственное неустойчивое положение;
- привлечь силы со стороны для проведения перестройки.
Перечень внешних процессов, которые могут быть определены в строительной организации: - маркетинговые исследования;
- обслуживание компьютерной и оргтехники;
- обслуживание здания;
- закупки;
- комплектование персоналом;
- бухгалтерская деятельность.
- управление механизацией;
- повышение квалификации персонала;
- юридические услуги;
- охрана офиса.
В качестве внешних процессов целесообразно выделять лишь те процессы, которые являются ключевыми и будут управляться в соответствии с п.4.1 ГОСТ Р ИСО 9001 -2001. Дополнительные разъяснения по данному вопросу см. Руководство по "аутсорсинговым процессам' (документ ISO/TC 176/SC 2/N 544R2) | 4.2 Требования к документации системы управления качества строительной организации 4.2.1 Общие положения Документация системы управления качеством должна включать: - документально оформленные заявления о политике в области качества и целях в области качества[6],
- Руководство по качеству[7],
- документированные процедуры (например, в виде методологических инструкций, стандартов предприятия, процедур, регламентов и т.п.), требуемые ГОСТ Р ИСО 9001 - 2001[8],
- d) документы, необходимые строительной организации для обеспечения уверенности в эффективном планировании, реализации и управлении ее процессами[9],
- протоколы (записи), требуемые ГОСТ Р ИСО 9001 - 2001 (см.
- 4.2.4).
ПРИМЕЧАНИЕ 1. Когда в тексте ГОСТ Р ИСО 9001 - 2001 встречается термин «документированная процедура», это означает, что процедура разработана, документирована, внедрена и поддерживается в рабочем состоянии (т.е. адекватна существующим условиям). ПРИМЕЧАНИЕ 2. Объем документации системы управления качеством может изменяться от одной строительной организацией к другой в зависимости от размеров строительной организации и видов деятельности, выпускаемой продукции, сложности процессов и взаимосвязей между ними, а также компетентности персонала. ПРИМЕЧАНИЕ 3. Документация может быть на информационном носителе любой формы или типа. 6* Политика в области качества - общие намерения и направление деятельности строительной организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством. Наиболее понятным является определение политики, как набора основных правил, которыми руководствуется предприятие в своей деятельности. В политике в области качества при формулировании правил (намерений) целесообразно использовать следующие слова: обеспечивать (соблюдать), использовать (принимать, реализовывать), учитывать (оценивать), предупреждать, снижать (повышать, улучшать), создавать (развивать), инициировать (воспитывать, стимулировать, поощрять) и т.п. Цели в области качества строительной организации - это то, что предполагается к ' определенному времени предложить на строительный рынок, с уверенностью, что это будет востребовано потребителями продукции. Предлагать можно качество, новый вид продукции или сопровождающих услуг, договорную цену, продолжительность изготовления или поставки и т.п., что должно оказать позитивное воздействие на удовлетворенность заказчика, а. следовательно, на результативность и финансовые показатели организации. | 4.2.2 Руководство по качеству Строительная организация должна создать и поддерживать в рабочем состоянии Руководство по качеству, которое включает - область применения системы управления качеством, включая подробное описание и объяснение любых исключений (см. 1.2)[10],
- документированные процедуры, созданные для системь управления качеством, или ссылки на них,
- описание взаимодействия между процессами системь управления качеством.
10* К исключенным позициям могут быть отнесены требования только из раздела 7 стандарта. В составе пункта 7 ("Выпуск продукции"), в строительной организации наиболее вероятно, могут быть исключены: 7.3 (" Проектирование и усовершенствование "), Там где организация не несет никакой ответственности за проектирование или усовершенствование выпускаемой продукции. 7.5.2 ("Валидация процессов производства и сервисного обслуживания"); Там где организация не должна утверждать (аттестовывать) все [без исключения] процессы производства и сервисного обслуживания, результаты которых не могут быть проверены последующим мониторингом или измерениями. 7.5.4 (" Собственность заказчика "), Там где организация не использует собственность заказчика в своей продукции или процессах выпуска продукции. Исключение требований необходимо обосновать. Обоснованием может быть: - деятельность, указанная в разделе 7 стандарта, не проводится в Организации в связи с особенностями производства.
- за деятельность, указанную в разделе 7 стандарта, организация не несет ответственность.
Помимо явных исключений из стандарта, целесообразно отмечать частичные исключения. | 4.2.3 Управление документами Документы, требуемые системой управления качеством[11], должны находиться под управлением. Записи являются особым типом документов и должны управляться в соответствии с требованиями пункта 4.2.4.[12] Должна быть создана документированная процедура, устанавливающая порядок для - утверждения документов на предмет их соответствия до выпуска[13],
- анализа, уточнения (при необходимости) и переутверждения документов,
- идентификации документов в том случае, когда в них вносятся изменения,
- обеспечения доступности соответствующих версий документов во всех местах их применения,
- обеспечения разборчивости и распознаваемости документов,
- идентификации документов внешнего происхождения и их контролируемого распределения,
- предотвращения непредумышленного использована документов, вышедших из употребления, и их соответствующего обозначения в случае, когда их сохраняют для каких-либо целей.
11* Строительной организации следует определить документацию, включая соответствующие записи, необходимую для создания, внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы управления качеством и для поддержки результативного функционирования процессов в организации (выпуска продукции). К таким документам относятся: документы, разработанные самой организацией и внешние документы, определяющие требования к чему-либо: требования к конечному результату (технические требования к продукции, сроки выполнения, порядок оказания сопутствующих услуг, финансовых расчетов и т.п.). порядку выполнения работ, требования к квалификации, используемым ресурсам, к измерительному оборудованию (необходимость поверки), к ответственности и обязанностям и т.п.), Данная документация должна управляться в соответствии с требованиями п. 4.2.3. Отличительными особенностями документации, которая должна управляться в соответствии с требованиями п. 4.2.3, являются: необходимость утверждения (разрешения к применению), возможность внесения изменения в данные документы, момент создания (создаются (или уточняются требования) до того, как они должны быть исполнены). В строительной организации, как правило, примерами подобной документации являются: - контрактные требования со стороны заказчика.
- проектная документация
- международные, национальные, региональные и отраслевые стандарты и другие законодательные и нормативные требования (СП, СНиП, ГОСТ, BCH и другие документы);
- организационно-распорядительная документация самой организации, включая документацию системы управления качеством (см. п.4.2.1), приказы, распоряжения, Положения о подразделениях, должностные инструкции и т.п.;
- технологическая документация (ППР, регламенты производства работ, инструкции, режимы, схемы операционного контроля и т.п.),
- документация для целей планирования (графики, планы и т.п.);
| 4.2.4 Управление записями Должны быть определены, и сохраняться записи, необходимые для представления доказательств соответствия продукции требованиям заказчика (нормативных документов) и результативного функционирования системы управления качеством (см. приложение 1). Записи должны быть удобочитаемыми, легко распознаваемыми и доступными для использования[14]. Должна быть создана документированная процедура для установления действий па управлению, необходимых для идентификации[15], хранения, защиты, доступности, установления времени хранения и месторасположения записей.[16]
15* Для пояснения требования об "идентификации" записи, следует вспомнить назначение записей о качестве: ГОСТ Р ИСО 9001 - 2001 п. 3.7.6: Запись: это документ (3.7.2), отражающий достигнутые результаты или содержащий свидетельства "осуществленной деятельности ПРИМЕЧАНИЕ. Записи могут использоваться, например, для документирования прослеживаемости (3.5.4), а также предоставления свидетельства проведения верификации (3.8.4), предупреждающих действий (3.6.4) и корректирующих действий (3.6.5). Т.е. необходимо обеспечить фиксацию и сохранность информации, для последующего анализа, и для представления доказательств. Идентификация - это возможность отнесения к чему - либо, к какой - либо группе. Цель идентификации (исходя из назначения записей): обеспечить возможность отнесения записи к объекту, соответствие которого подтверждается, а также возможности нахождения и анализа записи касающейся определенной продукции, процесса, отдела, поставщика и т.п. Идентификация должна позволять определить не только, к какой продукции (процессу, поставщику и т.п.) данная запись относиться, но и устанавливать состав записи. Это необходимо для того, что бы вся необходимая для доказательства соответствия информация была собрана и сохранена. Т.е. нельзя просто установить, что нам необходимо сохранять журнал несоответствий, следует еще установить его состав (напр.: несоответствие / кем и когда выписано / принятое решение и т.п.). Подобного рода идентификация может быть произведена путем установления требований к составу данных (информации) или ссылок на существующие. | |
