|
5.1 Обязательства руководства Высшее руководство должно предоставить доказательства в отношении своих обязательств по разработке и внедрению системы управления качеством и постоянного повышения ее результативности путем - распространения в строительной организации понимания важности удовлетворения требований потребителя, а также законодательных и нормативных требований,
- установления политики и целей в области качества,
- проведения анализа со стороны руководства,
- выделения необходимых ресурсов.
5.2 Ориентация на потребителя Высшее руководство должно обеспечить уверенность в том, что в целях повышения удовлетворенности потребителя (см. 7.2.1 и 8.2.1), его требования выявлены и выполнены[17]. 17* Успех строительной организации зависит от понимания и удовлетворения текущих и будущих потребностей и ожиданий существующих и потенциальных потребителей. Для этого в строительной организации осуществляется маркетинговая деятельность, применяется бенчмаркетинг, изучается деятельность конкурентов, отслеживаются тенденции в экономическом развитии строительной отрасли и т.п. Для удовлетворения потребностей и ожиданий потребителей, строительной организации следует: - выявить указанные потребности и ожидания;
- перевести их в конкретные требования к подразделениям организации, в том числе предполагаемые требования;
- довести эти требования до всех уровней организации;
- сконцентрировать внимание на улучшении тех процессов, которые необходимы для реализации указанных требований.
| 5.3 Политика в области качества Высшее руководство должно обеспечить уверенность в том, что политика в области качества - соответствует целям строительной организации,
- включает обязательства по удовлетворению требований потребителей и постоянному повышению результативности системы управления качеством,
- обеспечивает основу для установления и анализа целей в области качества,
- доведена до сотрудников строительной организации и понята ими,
- анализируется с целью поддержания ее пригодности.[18]
18*Политика в области качества должна быть увязана с другими стратегическими направлениями деятельности компании. Политика в области качества должна: - Давать четкое представление о приверженности руководства делу обеспечения качества и удовлетворения установленных и предполагаемых требований потребителей.
- Соответствовать особенностям бизнеса строительной организации;
- Свидетельствовать о приверженности руководства системе управления качеством, стремлению к ее непрерывному совершенствованию.
- Служить основой для выработки целей в области качества при выполнении каждой операции и для сотрудников всех уровней внутри организации.
- Быть доведенной до всех сотрудников организации и быть понятой ими.
- Содержать в качестве цели соответствие требованиям ИСО 9001.
Быть объектом периодического анализа с тем, чтобы обеспечить ее постоянное соответствие тому виду деятельности, которым занята организация. Рекомендуется разработанную политику в области качества протестировать на соответствие восьми принципам (См. п. 02 ISO 9000). Так же, при проведении анализа системы управления качеством высшим руководством (см. раздел 5.6), необходимо проанализировать пригодность политики существующим и ожидаемым условиям существования организации. | 5.4 Планирование 5.4.1 Цели в области качества Высшее руководство должно обеспечить уверенность в том, что цели в области качества, включая те, которые необходимы для удовлетворения требований к продукции (см. 7.1 а) установлены для всех соответствующих направлений деятельности и подразделений строительной организации. Цели в области качества должны быть измеряемыми и соответствовать политике в области качества. 5.4.2 Планирование в рамках системы управления качеством Высшее руководство должно обеспечить уверенность в том, что - в рамках системы управления качеством осуществляется планирование в целях выполнения требований, указанных в пункте 4.1, а также достижения целей в области качества,
- сохраняется целостность системы управления качеством в тех случаях, когда планируются и реализуются изменения в системе управления качеством.
5.5 Ответственность, полномочия и взаимосвязи[19] 5.5.1 Ответственность и полномочия
Высшее руководство должно обеспечить уверенность в том, что ответственность и полномочия внутри строительной организации установлены (например, в положениях о подразделениях, должностных инструкциях, матрицах или приказах о распределении ответственности) и доведены до сведения соответствующих лиц. 5.5.2 Представитель руководства Высшее руководство должно уполномочить одного из руководителей, который, независимо от других обязанностей, должен нести ответственность и иметь полномочия, необходимые для - обеспечения уверенности в том, что процессы, необходимые для системы управления качеством, установлены, внедрены и поддерживаются в рабочем состоянии,
- докладов высшему руководству о функционировании системы управления качеством и любых потребностях в ее улучшении,
- действий, направленных на распространение осознанности во всей организации требований потребителя[20].
ПРИМЕЧАНИЕ. В обязанность представителя руководства может входить поддержание связи с внешними организациями по вопросам, относящимся к системе управления качеством. 20*Требование - это потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным (ISO 9000). Если определить перечень документов, в которых установлены обязательные требования потребителя, то гарантированное обеспечение распространения требований потребителя по всей организации будет заключаться в доведении этих документов до сведения лиц, непосредственно отвечающих за создание продукции, передаваемой заказчику (с получением подписи, протоколом и т.п. варианты). В том случае, когда речь идет о доведении до персонала любых дополнительных требований к продукции (п.7.2.1 "д"), необходимо учитывать и создание механизма их выявления. Эта функция также может быть возложена на представителя руководства. Таким образом, представитель руководства должен нести ответственность за создание и внедрение механизма выявления и доведения до персонала требований к продукции, а также за ведение мониторинга функционирования этого механизма и обеспечения его результативности. Это и будет являться распространением понимания требований потребителя во всей организации. | 5.5.3 Внутренние взаимосвязи Высшее руководство должно обеспечить уверенность в том, что в строительной организации созданы соответствующие процессы взаимосвязей, и что эти взаимосвязи касаются вопросов результативности системы управления качеством.[21] 21*Основные виды информации, используемые в строительной организации для обеспечения процессов взаимосвязей в системе управления качеством: - информация о ходе и качестве выполнения работ отдельными подразделениями и организацией в целом;
- стратегическая и среднесрочная информация в области качества;
- информация о функционировании системы управления качеством;
- информация об удовлетворенности потребителей;
- другие виды информации.
Участие в работах по качеству всего персонала требует от каждого работника значительно большей информированности, что может вступить в противоречие с интересами отдельных руководителей. Процессы внутренних взаимосвязей могут быть реализованы в виде оперативных совещаний, заседаний технического совета, внутренней информационной системы (электронной почте и т.п.). В обязательном порядке, руководству следует установить порядок информирования персонала о политике в области качества, установленных и предполагаемых требованиях потребителей, целях и достижениях в области качества. | 5.6 Анализ со стороны руководства 5.6.1 Общие положения Высшее руководство должно через запланированные промежутки времени проводить анализ[22] системы управления качеством для обеспечения уверенности в сохранении ее пригодности, адекватности и результативности[23]. Этот анализ должен включать оценку возможностей для улучшений и необходимости изменений системы управления качеством, включая политику и цели в области качества. Должны вестись и сохраняться записи об анализе со стороны руководства (см. 4.2.4). 22*Организация и проведение анализа предполагает: - определение состава, формы и периодичности представления информации для анализа системы управления качеством;
- определение точек в организации, где хранится соответствующая информация для анализа;
- назначение исполнителей, ответственных за сбор, обработку и преставление указанной информации (по установленной форме) в наглядном виде;
- назначение руководителей, ответственных за проведение анализа на пригодность, адекватность и результативность;
- определение методов проведения анализа, в том числе статистических;
- проведение анализа и его документирование.
| | | 23*Адекватность соответствие деятельности установленным требованиям (соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001 (ISO 9001:2000) и, при необходимости, дополнительным требованиям принятым организацией). Пригодность - способность реализовывать заявленную политику и достигать цели в области качества. Результативность - степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов.
| 5.6.2 Входные данные для анализа Входные данные для анализа должны включать информацию о - результатах аудитов (см. 8.2.2),
- обратной связи с потребителем (см. 7.2.3 и 8.5.2),
- результатах функционирования процессов строительства и степени соответствия результатов строительства установленным требованиям (см. 8.2.3 и 8.2.4),
- предупреждающих и корректирующих действий (см. 8.5.2 и 8.5.3),
- результатах деятельности, являющихся следствием предыдущих анализов со стороны руководства (см. 5.6),
- изменениях, которые могут повлиять на систему управления качеством[24],
- рекомендациях по улучшению (см. 8.5.1).
- 5.6.3 Выходные данные (результаты) анализа
Результаты анализа со стороны руководства должны включать в себя все решения и действия, относящиеся к - повышению результативности системы управления качеством и ее процессов,
- улучшению качества выпускаемой продукции, с точки зрения требований потребителя,
- потребностям в ресурсах.
ПРИМЕЧАНИЕ. Примерный состав отчета об анализе системы управления качеством строительной организации. Результаты анализа должны содержать характеристики (фактические данные) и тенденции (изменения, улучшения) процессов и продукции, а также указания на области потенциального риска (проблемы) и достижения организации. - Анализ системы управления качеством строительной организации за установленный период:
- Анализ результатов внутренних аудитов системы управления качеством;
- Анализа обратной связи с потребителем;
- Анализ результатов функционирования процессов системы управления качеством (процессов маркетинга и заключения контракта, подготовки производства, разработки и постановки на производство новых видов продукции, производства продукции / оказания услуг, и других выделенных организацией процессов (см. п.4.1));
- Анализ результатов производства (в том числе несоответствий выявленных при проведении внутреннего контроля качества, замечаний потребителя и органов надзора, эксплуатирующих организаций и другой информации);
- Анализ результатов предупреждающих и корректирующих действий (выполнены / не выполнены, и результативность предпринятых мер);
- Анализ исполнения решения по результатам предыдущих анализов со стороны руководства;
- Анализ изменений (изменений в ситуации на строительном рынке, нормативной документации, в деятельности конкурирующих организаций и других изменений), которые могут повлиять на систему управления качеством организации;
- Анализ рекомендаций по улучшению деятельности организации (предложений сотрудников, потребителей, эксплуатирующих и других заинтересованных организаций);
- Выводы о функционировании системы в целом за ХХХХ год (период). Расчет в соответствии с принятой методикой оценки адекватности, пригодности и результативности системы управления качеством.
- Решения и действия по результатам анализа:
- План повышения результативности системы управления качеством (с указанием потребности в ресурсах);
- План улучшения (совершенствования) процессов системы управления качеством (с указанием потребности в ресурсах);
- План мероприятий по улучшению продукции (с указанием потребности в ресурсах);
- Руководство должно определить виды ресурсов необходимых организации (например: финансовые, материально - технические, персонал и т.п.), назначить ответственных и определить порядок планирования и выделения ресурсов;
- Руководство должно определить виды ресурсов необходимых организации (например: финансовые, материально - технические, персонал и т.п.), назначить ответственных и определить порядок планирования и выделения ресурсов.
24*В состав входных данных следует включать любую информацию об изменениях, произошедших в окружающем мире, и значимую для дальнейшего развития системы качества. К таким изменениям могут быть отнесены: - новейшие достижения в технологии и материалах.
- изменения нормативных и законодательных документов;
- состояние конкурентов,
- состояние поставщиков.
Целесообразно подобные изменения собирать в виде докладных записок в течение отчетного периода, с тем, чтобы в процессе анализа оценить значимость подобных изменений и их системное влияние. Кроме внешних изменений могут иметь место внутренние изменения, требующие корректировки системы качества. Это может быть связано с: - выходом организации на новые рынки (в другой регион, новая продукция / услуга),
- изменением состава предлагаемых продукции / услуг,
- изменением структуры организации, появлением филиалов,
- ростом объемов производства.
Необходимость любого оперативного решения по управлению предприятием продиктована возникновением каких-либо изменений, однако если изменение носит существенный характер, то высшее руководство будет сразу проводить необходимый анализ и принимать решения (предпринимать действия), относящиеся к процессам, системе или ресурсам. В процессе планового анализа СУК следует рассматривать только перспективные изменения (внешние и внутренние), которые могут повлиять на СУК . | |
