Последовательность шагов при разработке и внедрении системы управления качеством

Руководству организации необходимо осознать, что решение о создании системы управления качеством относится к разряду стратегических. Поэтому принципиально важно спланировать работу по созданию системы управления качеством. Объем необходимых действий определяется после соответствующего обследования.

В общем случае последовательность работ может быть представлена в виде графика (Таблица 3).

Следует учесть, что сроки выполнения работ по приведению системы управления качеством в соответствие с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001 могут, как увеличиться, так и значительно сократиться. Эти изменения сроков можно поставить в зависимость:

• от степени вовлеченности руководства предприятия в процесс внедрения требуемых изменений,
• от выделяемых на это ресурсов,
• от величины предприятия и количества филиалов в нем;
• от общей заинтересованности и вовлеченности персонала в предпринимаемые действия.

Одним из первых этапов построения системы управления качеством является определение ответственных лиц, задействованных в работе. Как правило, это не требует привлечения дополнительных работников. Однако такие назначения могут потребовать непосредственное участие руководства организации.

Обычно требуется определить:

• персональный состав сотрудников организации, на которых возлагается обязанность курировать установленные в рамках системы управления качеством процессы (устанавливать или предлагать правила реализации этих процессов, анализировать данные об их результативности, определять или предлагать меры по недопущению повторения несоответствий, связанных с функционирование курируемых процессов),
• представителя руководства по системе управления качеством из числа сотрудников организации, на которого, дополнительно к его основным обязанностям, возложить обязанности курировать разработку, внедрение и функционирование системы управления качеством, а также представление отчетности руководителю организации о состоянии системы управления качеством,
• сотрудника организации, в обязанности которого вменить техническое обеспечение разработки и внедрения системы управления качеством (а именно: вопросы управления документацией, организации и проведения внутренних аудитов, сбора данных для анализа состояния системы и другое), а также дальнейшее её улучшение после прохождения сертификации,
• персональный состав сотрудников организации или привлеченных специалистов, на которых, дополнительно к их основным обязанностям, возлагается обязанность по проведению внутреннего аудита.

Все эти сотрудники должны иметь соответствующую квалификацию, которая может быть получена в части теоретической подготовки путем прохождения соответствующих курсов повышения квалификации, предусматривающих рассмотрение следующих основных вопросов:

• экономические аспекты качества;
• история развития и основополагающие принципы управления качеством;
• законодательство в области качества;
• система стандартов ГОСТ Р ИСО серии 9000;
• требования к системе управления качеством в ГОСТ Р ИСО 9001-2001;
• документация системы управления качеством;
• аудит системы управления качеством, концепция сертификации систем качества;
• организация работы по построению и внедрению систем управления качеством;
• методология разработки и внедрения системы управления качеством.

Собственно работа по приведению действующей системы управления качеством в соответствие с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001, предполагает после определения структуры производственных и поддерживающих процессов (областей деятельности предприятия в рамках производства или оказания услуг, например: закупки, работа с персоналом, производство продукции, анализ состояния системы управления качеством):

1. рассмотрение каждого из процессов,
2. упорядочивание этих процессов (правил, действующих в рамках этих процессов),
3. определение необходимых записей и отчетов,
4. документирование установленных правил, если такое документирование требуется ГОСТ Р ИСО 9001 - 2001 или необходимо самому предприятию.

Но формированием упорядоченного набора правил, работа над системой управления качеством не заканчивается. Существует требование периодического анализа состояния системы, который предполагает организацию сбора соответствующих данных для анализа на уровне высшего руководства. Этот анализ призван решить какое направление дальнейшего совершенствования существующий правил и механизмов в области производства (включая технические вопросы) следует избрать.

Одним из источников информации о функционировании системы управления качеством является организация и проведение внутренних аудитов.

Таким образом, на сертификацию представляется действующая система управления качеством, функционирование которой подтверждается соответствующими отчетными документами и фактическим применением установленных в рамках системы управления качеством правил и механизмов. При этом необходимо продемонстрировать, что система постоянно совершенствуется, следуя за изменениями в рыночной ситуации и своевременно корректируется. Однако, даже если все требования стандартов ГОСТ Р ИСО серии 9000 - 2001 года удовлетворены, руководитель строительной организации должен помнить, что эффективная система управления качеством должна быть разработана так, чтобы удовлетворять ожидания и требования заказчиков и защищать интересы организации. Хорошо организованная система управления качеством является надежным средством оптимизации и управления качеством продукции с точки зрения снижения риска, затрат и увеличения прибыли.

Важно понимать, что для успеха дела не является решающим, будет ли возможной сертификация системы управления качеством через 10, 12 или 14 месяцев. Намного важнее, чтобы система не была 'спущена сверху", а развивалась изнутри при активном участии всех сотрудников организации. Такой метод позволяет минимизировать не только сроки разработки и внедрения системы управления качеством, но и затраты, связанные с выделением ресурсов. При этом следует учитывать:

• затраты рабочего времени персонала на разработку и упорядочивание правил и механизмов, относящихся к области системы управления качеством;
• затраты, связанные с организацией информационных потоков при производстве продукции или оказании услуг (эта составляющая может сильно варьироваться в зависимости от того, насколько руководство предполагает использовать внедрение системы управления качеством для целей совершенствования существующих механизмов взаимодействия между отделами предприятия);
• финансовые ресурсы для разработки и внедрения системы качества (на повышение квалификации персонала, если повышение квалификации будет производиться внешними организациями и специалистами, на оплату услуг консультантов, если консультанты привлекаются, и на сертификацию, если сертификация планируется).

Конкретные масштабы затрат на внедрение системы качества определяются: размером организации, видом продукции (услуг) и их многообразием, состоянием действующей системы управления качеством (с точки зрения ГОСТ Р ИСО 9001 - 2001), наличием и глубиной предварительных знаний и имеющегося опыта сотрудников в области применения требований ГОСТ Р ИСО 9001- 2001 приверженностью персонала той политике, которая установлена в| отношении производства руководством организации, привлечением консультантов и их фактической квалификацией и другими) факторами.

Вне зависимости от выделяемых ресурсов определяющим условием для успеха внедрения системы управления качеством является убежденность руководства организации в ее пользе. Руководство строительной организации должно своим примером пропагандировать значение внедрения СУК, приверженность идеи порядка (упорядоченности всех производственных и обслуживающих процессов), выполнения договорных обязательств перед заказчиком по своевременной сдаче этапов, работ и объекта в целом, постоянно пропагандировать значение качества продукции и услуг. Недостаточная или неполная убежденность всего персонала в определяющем значении качества может привести к не полному достижению эффекта от внедрения СУК, на который рассчитывает руководство предприятия.