|
Валовый внутренний продукт (ВВП) является наиболее широко используемым показателем экономической активности. Существуют международные стандарты для его расчета, и много мыслей ушло в формирование его статистической и концептуальной основы. Но ВВП главным образом служит для измерения рыночного производства, хотя часто рассматривается как показатель экономического благосостояния. Объединение этих двух критериев может привести к заблуждению о жизни людей с высоким уровнем доходом, и повлечь за собой неправильные политические решения Одной из причин, по которой денежные показатели экономической производительности и уровня жизни стали играть такую важную роль в нашем обществе, является то, что денежная оценка товаров и услуг позволяет легко суммировать количества самой различной природы. Когда мы знаем цены на яблочный сок и DVD-плееры, мы можем сложить их значения, и делать заявления о производстве и потреблении на каждого человека. Но рыночные цены более чем учетные устройства. Экономическая теория говорит нам, что когда рынки функционируют должным образом, соотношение цены одного рынка к другому отражает относительную оценку двух продуктов на тех, кто покупает их. Кроме того, ВВП фиксирует все конечные товары в экономике, потребляются ли они населением, фирмами или правительством. Можно подумать, что установление их стоимость посредством цен, будет хорошим способом охвата в одной цифре уровня зажиточности общества в данный момент. Кроме того, удерживая цены без изменений, наблюдая, как количество товаров и услуг, которые входят в ВВП меняется с течением времени, может показаться разумным способом, чтобы утверждать о развитии уровня жизни общества в реальном выражении. Как оказалось, ситуация более сложная. Во-первых, может не существовать цен на некоторые товары и услуги (если, например, правительство предоставляет бесплатное медицинское страхование или, если семьи самостоятельно занимаются уходом за детьми), и тогда встает вопрос о том, как эти услуги должны быть оценены. Во-вторых, даже там, где существуют рыночные цены, они могут отклоняться от основной оценки общества. В частности, когда потребление или производство конкретных продуктов влияет на общество в целом, цены, которые люди платят за эти продукты, будут отличаться от их ценности для общества в целом. Ущерб окружающей среды от производства или потребления, который не отражается в рыночных ценах, является хорошо известным примером. Существует еще одна проблема. В то время, как разговоры о концепциях "цен" и "количества" могут быть простыми, определение и измерение того, как они меняются на практике - совсем другое дело. Как это часто бывает, многие продукты меняются с течением времени - они исчезают полностью или к ним добавляются новые функции. Качество изменений может быть очень быстрым в таких областях, как информационные и коммуникационные технологии. Есть также продукты, качество которых является сложным, многомерным и трудно измеримым, например, медицинские услуги, образовательные услуги, научно-исследовательская деятельность и финансовые услуги. Трудности возникают и при сборе данных в сферах, где увеличение доли продаж происходит посредством интернета или с помощью продаж через дисконтные магазины. Как следствие, охватить правильно изменения качества - огромная проблема для статистов, но это является жизненно важным для измерения реальных доходов и потребления, а также некоторых ключевых факторов, определяющих благополучие людей. Недооценка улучшения качества равносильна преувеличению уровня инфляции, и, следовательно, недооценке реальных доходов. Например, в середине 1990-х годов, доклад, содержащий обзор измерения инфляции в США (Boskin Commission Report) показал, что недостаточный учет улучшения качества товаров и услуг привел к ежегодной переоценки инфляции на 0,6%. Это привело к ряду изменений касательно индекса потребительских цен США. Дебаты в Европе, имеют тенденцию двигаться в обратном направлении: официальная статистика цен была подвергнута критике за недооценку инфляции. Это произошло отчасти потому, что восприятие людьми инфляции отличается от средних национальных показателей, представленных в индексе потребительских цен, а также потому, что чувствуется, что статистики чрезмерно корректирую улучшения качества в продуктах, тем самым рисуя слишком идеальную картину реальных доходов граждан. Рыночным ценам для отражения удовлетворенности потребителей товарами и услугами, необходимо также, чтобы потребители имели свободу выбора и доступность всей соответствующей информации. Не нужно много воображения, чтобы утверждать, что это не всегда так. Сложные финансовые результаты являются примером, когда незнание потребителей препятствует формированию рыночных цен, выступая в роли носителя правильных экономических сигналов. Сложные и постоянно меняющиеся пакеты услуг, предоставляемые телекоммуникационными компаниями, являются еще одним примером, где трудно обеспечить прозрачность и сопоставимость ценовых сигналов. Из всех вышеизложенных соображений следует, что ценовые сигналы должны быть внимательно интерпретированы во временных и пространственных сравнениях. Для ряда целей, они не обеспечивают полезный инструмент для суммирования количества. Это не означает, что использование рыночных цен в формировании показателей экономической производительности, как правило, ошибочно. Но это предлагает обоснованный ВВП, в частности в связи с часто переоцененными показателями. Настоящая глава предлагает пять способов борьбы с некоторыми из недостатков ВВП как показателя уровня жизни. Во-первых, обратить внимание на хорошо установленные показатели, кроме как ВВП в национальных счетах. Во-вторых, улучшить эмпирическое измерение основных видов производственной деятельности, в частности, предоставление услуг здравоохранения и образования. В-третьих, выявить , бытовые перспективы, которые являются наиболее подходящими для рассмотрения жизненного уровня населения. В-четвертых, добавить информацию о распределении доходов, потребления и достатка, чтобы иметь данные о среднем развитии этих элементов. Наконец, расширить рамки того, что измеряется. В частности, значительная часть экономической деятельности осуществляется за пределами рынков и зачастую не отражена в установленном национальном торговом балансе. Тем не менее, когда нет рынков, нет и рыночных цен, и оценка такой деятельности требует расчета ("вмененных значений"). Эти данные значимы, но они не есть стоимость, и мы обсудим их, прежде чем перейти к другим предложениям. - Вмененные значения - полнота против понятности(Самым важным вмененным значением является использование стоимости за услуги, которые домовладельцы получают от жизни в своих собственных домах.)
- Что можно сделать в рамках существующей системы измерения?(Использование в качестве показателя уровня жизни не ВВП, а национальные счета. Должны быть учтены многочисленные аспекты при измерении предоставляемых услуг. Улучшение услуг предоставляемых правительством, в частности. Пересмотр концепции "оборонительных" расходов. Доход, благосостояние и потребление должны рассматриваться вместе. )
- Определение перспектив домашних хозяйств(Доходы могут быть вычислены для частных домашних хозяйств, так же, как и для экономики в целом. )
© Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress
Статья подготовлена Андреем Гариным
по материалам зарубежных изданий |
