ISO 14001:2015. 7 Поддержка. 7.2 Компетентность

ПРИМЕЧАНИЕ
Применимые действия могут включать, например, предоставление обучения, наставничество или перераспределение обязанностей среди имеющегося персонала, либо трудоустройство или заключение договоров с компетентными лицами. Организация должна сохранять соответствующую документированную информацию, свидетельствующую о компетентности.

Дополнительно См. А.7.2

Объяснение:

Этот пункт требует, чтобы "персонал был компетентен на основе соответствующего образования, обучения и / или опыта». Задача – получить квалифицированных, компетентных и осведомленных сотрудников, которые помогают Организации достичь заявленных целей и задач. Организация ответственна за разработку подхода к оценке компетенции сотрудников для выполнения поставленных перед ними задач. В первую очередь, следует обеспечить компетентность ключевого персонала, например, тех, кто проводит инструментальные оценки или аудит.

Этот пункт требует от организации:

• определить знания и навыки, необходимые для достижения экологических целей (например, анализ потребностей в обучении);
• предоставлять обучение для обеспечения соответствующих знаний и навыков; а также
• обеспечить, чтобы сотрудники, выполняющие работу, которые могут оказать значительное влияние на окружающую среду, были компетентны.

Специфические требования к обучению будут определяться деятельностью, продукцией и услугами Организации и, следовательно, элементами СЭМ. То есть требования к обучению обусловлены значительными экологическими аспектами организации, обязательствами по соблюдению законодательных и нормативных требований, видами деятельности, целями и задачами, программами управления окружающей средой и т. д.

Требования к обучению в IS0 14001 СЭМ

• специфические требования к обучению:
• основные элементы СЭМ,
• существенные экологические аспекты
• применимые законодательные требования.

Обучение для отдельного сотрудника определяется его ролью и обязанностями в рамках СЭМ, экологическими целями и задачами, в выполнении которых участвует сотрудник. Перед тем, как получить право самостоятельно работать, сотрудники должны продемонстрировать компетентность для выполнения своих обязанностей.

Обучение на рабочем месте

Цель обучения- обеспечить, что сотрудники, выполняющие конкретные задания, были осведомлены об экологических факторах, связанных с их повседневной деятельностью и что конкретно они должны сделать для обеспечения защиты окружающей среды в соответствии с экологической политикой. Специальная подготовка обычно дается штатным сотрудникам. Это сотрудники, которые участвуют в эксплуатации и обслуживании оборудования, связанного с окружающей средой (например, воздухоочистители и оборудование для очистки воды) или оборудования для мониторинга экологических показателей. Они должны быть обучены соответствующим процедурам для выполнения этих видов работ. Кроме того, может быть проведено специальное обучение для тех сотрудников, которые имеют особые обязанности СЭМ. Например, может потребоваться специальное обучение лицу, которое назначенное ответственным за обеспечение того, чтобы организация идентифицировала применимые законодательные требования. Аналогично, может также потребовать обучения персонал, который участвует в реагировании на чрезвычайные ситуации или проводит аудиты СЭМ. Специально-техническое обучение включает в себя обучение:

• существенные экологические аспекты, связанные с конкретными работами;
• установленные экологические цели и задачи и оперативный контроль, связанные с конкретными работами;
• конкретные роли и обязанности в отношении задач работы, связанных с экологическими проблемами;
• установленные оперативные процедуры (и возможные последствия отклонения от них); а также
• требования к готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию.

Это очень практичный вид обучения и рассчитан на определенные группы сотрудников. Например, сотрудники, работающие с оборудованием для гальванизации, должны понимать, как использовать оборудование в экологичном режиме (например, как избежать разлива растворов и как использовать ванны для нанесения покрытий так, чтобы уменьшить количества опасных отходов). Они также должны знать, что делать, когда оборудование выходит из строя, и как решать проблемы с выбросами в окружающую среду или другими инцидентами, а также, с кем связаться в организации, когда что-то идет не так или когда у них возникают вопросы. Специальная подготовка по заданию обеспечивает подготовку, необходимую для достижения компетенции, требуемой настоящим пунктом, и может использоваться для периодического обновления знаний нынешних сотрудников, а также для обеспечения новых сотрудников базовым уровнем знаний.

Для определения потребностей в обучении, связанных с конкретным заданием, следует сосредоточиться на определении названий должностей или ролей, связанных с четырьмя основными направлениями обучения по специальности:

• существенные экологические аспекты;
• установленные экологические цели и задачи и установленные оперативные процедуры; а также
• связанные с ними программы управления окружающей средой;
• назначения ответственности в рамках СЭМ.

1. Существенные экологические аспекты

Чтобы определить специфические потребности в обучении, связанные с существенными экологическими аспектам, нужно сначала определить, какие виды деятельности связаны со значительными экологическими аспектами. Например, эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт воздухоочистителей или оборудование для очистки сточных вод имеет очевидные последствия для окружающей среды. Другой пример детальности, связанной со значительными экологическими аспектами, которые не оказывают прямого воздействия на окружающую среду, но оказывают потенциально значительное влияние на общие экологические показатели. Работа оборудования (например, оборудования для гальваники), которое использует опасные материалы и производит опасные отходы. Количество опасных отходов, образующихся при неоптимальной эксплуатации оборудования влияет на экологические показатели. Кроме того, есть деятельность, которая, косвенно существенно влияет на результативность работы в области окружающей среды. Например, проектирование оборудования и выбор параметров процессов, могут положительно или отрицательно влиять на СЭМ. Аналогичным образом, работа отдела закупок связана с выбором сырья и других продуктов, также оказывает различную степень воздействия на окружающую среду.

Существенный аспект	Производственная деятельность / задачи	Должность	Тренинг
Выбросы в атмосферу	Оборудование и проектирование процесса	Инженер технолог	Существенные экологические аспекты: как уменьшить при перепроектировании процесса
	Проверка параметров эмиссии выбросов	Инженер ООС	Методы анализа и частота отбора проб
	Обслуживание оборудования	рабочий	Правильные методы обслуживания: Процедуры обслуживания и частота
	Закупки	Специалист по закупкам	Критерии закупки и как это влияет на выбросы

2. Цели

Иногда не требуется дополнительное обучение. Например, цель снизить энергопотребления путем замены менее эффективного освещения на новое не потребует подготовки персонала. Однако, в других случаях, может потребоваться профессиональная подготовка. Программы сокращения отходов часто связаны с новыми процессами, которые требуют переподготовки работников для обеспечения эффективности.

Существенный аспект	Производственная деятельность / задачи	Должность	Тренинг
Постановка цели: Уменьшить образование опасных отходов на предприятии на 90% (по сравнению с 2017)	Д1: провести переоценку путей образования токсичных отходов проверка отходов Д2: рециклинг растворителя Д3: усилить административный контроль за снижением образования отходов Д4 продолжить усилия по сокращению отходов на этапе их образования Д5: Повысить вовлеченность персонала	СЭМ менеджер	Техника предупреждения выбросов для промышленных процессов
Цель: Уменьшить образование токсичных отходов.	Д6 Повторное использование аэрозольных баллонов	Инженер-технолог	Техника снижения образования отходов на производственной линии

3. Операционные процедуры

Нужно разработать документированные операционные процедуры, которые являются инструментом обучения «на рабочем месте». В некоторых случаях могут потребоваться подробные процедуры и обучение, например, калибровки прибора.

Операционная процедура	Производственная деятельность / задачи	Должность	Тренинг
Инспекция станции по очистке сточных вод	Задача определена процедурой	СЭМ инженер	Техника правильной инспекции, как определено в процедуре
Отбор образцов и анализ сточных вод	Задача определена процедурой	Инженер по обслуживанию оборудования	Техника правильного отбора образцов и проведения анализов, как определено в процедуре
Отчетность по анализу образцов сточных вод	Задача определена процедурой	Задача определена процедурой	Правильный метод информирования контролирующие органы, как определено в процедуре

4. Обязательства СЭМ

В зависимости от размера и сложности объекта, может потребоваться дополнительное обучение. Например, персонал, участвующий в программах аудита СЭМ, должен быть обучен тому, как проводить и документировать проверки.

Операционная процедура	Производственная деятельность / задачи	Должность	Тренинг
Законодательные требования	Определить все нормативные и законодательные требования, применимые к организации	СЭМ инженер	Законодательные, подзаконные акты, НД
Готовность и реагирование в аварийных ситуациях	Реагирование в аварийных ситуациях	СЭМ менеджер	Правильное реагирование в аварийных ситуациях и проверка готовности
аудит СЭМ	Проведение и документирование аудита СЭМ	СЭМ менеджер СЭМ инженер	Учебный курс аудитор СЭМ

2. Законодательно требуемое обучение

Это обучение, которое требуется в соответствии с законодательными нормами. Например, существуют особые требования к обучению для сотрудников, которые обрабатывают, используют или хранят опасные материалы (отходы 1-4 кл опасности).

Критерии подготовки СЭМ

Каждый человек и вид деятельности в организации могут играть определенную роль в управлении окружающей средой. Поэтому, программа обучения должна охватывать всех сотрудников. Каждый человек в организации должен быть обучен экологической политике, существенным экологическим последствиям своей деятельности, ключевым ролям и обязанностям СЭМ, процедурам, применимым к их деятельности, и важности соответствия требованиям СЭМ. Для определенных ключевых ролей, которые включают задачи, которые могут вызвать значительное воздействие на окружающую среду, вы должны установить критерии для оценки компетенции лиц, выполняющих эти задачи.

Таким образом, организация должна удовлетворять следующим четырем критериям:

1. Обеспечьте выявление потребностей в обучении:

Это можно выполнить с помощью ежегодных оценок. По результатам этого будут определены потребности и запланирован план внутреннего или внешнего обучения. Все люди нуждаются в некотором уровне подготовки в соответствии с требованиями экологической политики и предпосылках требований ISO 14001. Некоторым людям потребуется специальная подготовка по реагированию на чрезвычайные ситуации. Внутренний аудитор СМК, возможно, нуждается в «переходе» в аудитора СЭМ через внешний учебный курс.

2. Обеспечьте выполнение этих запланированных потребностей:

Должна быть система, обеспечивающая, чтобы такие индивидуальные планы обучения выполнялись. В дополнение к конкретным внешним курсам или семинарам, можно использовать внутренние семинары или внутренние информационные бюллетени.

3. Убедитесь, что обучение достигло своей цели, т.е. повышение осведомленности:

Эта проверка может быть выполнена посредством обратной связи учебных занятий: либо письменный отчет от отдельного лица, либо простой вопросник. Некоторые организации попросят персонал провести простые «тесты» для оценки эффективности обучения. Другие способы проверки «осведомленности» могут осуществляться через систему внутреннего аудита. Задавая вопросы персоналу во время таких проверок, вы узнаете их знания.

4. Убедитесь, что после обучения человек компетентен применять знания, полученные для их конкретной работы:

Это может быть мониторинг работы отдельного человека, отмечая какие-либо улучшения в работе или, наоборот, отслеживание любого постоянного недостатка такого обучения, например, не осознание последствий невыполнения требований из конкретной рабочей инструкции. Подрядчики, работающие от имени организации, также должны подпадать под требования к обучению, и это должно быть рассмотрено в учебных процедурах. Сотрудники подрядчика должны иметь определенный уровень подготовки, этот уровень должен определяться организацией. Лицо, чьи действия потенциально могут оказать серьезное воздействие на окружающую среду, должно иметь приоритет в обучении окружающей среде, из чего следует более интенсивное изучение осведомленности и компетентности, чем лицо, чьи действия потенциально незначительны для воздействия на окружающую среду.

Оценка обучения

Чтобы ваша учебная программа была эффективной и улучшала экологические показатели вашего объекта, вы должны периодически оценивать тренировку СЭМ. Чтобы получить истинное представление о том, насколько эффективно ваше обучение, вы должны рассмотреть возможность оценки обучения СЭМ на нескольких уровнях:

• Ученики довольны обучением?
• Обучает ли обучение необходимым навыкам или концепциям?
• Используются ли навыки и концепции на работе?
• Дает ли положительный эффект применение навыков и концепций?

Первые два пункта могут быть оценены с помощью опросов сотрудников или курсов обучения и тестирования знаний сотрудников о необходимых мероприятиях в рамках обучения. Последний два пункта сложнее оценить. Оценка того, действительно ли навыки и концепции фактически используются на работе, следует рассматривать как часть программы аудита СЭМ. Аудит обучения обычно предполагает проведение проверок и собеседований для определения того, что навыки, полученные в ходе обучения, фактически применяются. Эффект обучения на производительность вашего объекта должен оцениваться как часть процесса Анализа руководства. Идеальный тренинг нравится слушателям, эффективен, обеспечивает навыки, которые используются на работе и дает навыки, которые оказывают положительное влияние на экологические показатели организации.

---

ISO 14001:2015: см . ссылку http://www.klubok.net/reviews325.html
Серия из 25 статей, в которых рассматривается требования каждого раздела новой версии стандарта ISO 14001:2015 и даются примеры того, что можно учитывать, внедряя тот или иной пункт стандарта. Будут интересны тем, кто впервые самостоятельно разрабатывает систему менеджмента окружающей среды (СМОС) или систему экологического менеджмента (СЭМ).

автор: А.И.Прилипко. mail oleksii.prylypko@gmail.com, +38 050 414-40-45

---