Обзор ISO/IEC 17021

Когда этот проект был инициирован, руководителем рабочей группы (РГ21) был Ларс Вальднер из Swedac, назначенный председателем CASCO, Джоном Макдональдом.

Когда Ларс не смог выполнять функции руководителя, председатель CASCO Марио Виттнер назначил Далримпла и Догерти в качестве со-руководителей. Впервые в РГ CASCO были определены со-разработчики. Это получилась удачная командная работа под руководством сотрудников органов по сертификации и аккредитации.

Стандарт был завершен под руководством председателя CASCO Марио Виттнер. Грэм Дрейк, потом Петр Деннехи, служил секретарем CASCO в период разработки этого стандарта, когда Далримпл и Догерти были со-руководителями.

Изначально, цель была просто заменить Руководства 62 и 66 и в то же время, включив соответствующие руководства IAF. Вскоре эти намерения были расширены, чтобы сделать их применимыми к любому стандарту систем управления. Ассоциации органов по сертификации повлияли на дополнительные намерении включить новейшие технологии, и иметь принципиальные требования.

WG21 разрабатывала стандарт 17021 в тот же период, что и WG23 разрабатывала общие элементы. Таким образом, их работы оказывали взаимное влияние друг на друга, в разделах, касающихся беспристрастности, жалоб и апелляций, конфиденциальности, и систем управления.

Стандарт был опубликован в сентябре 2006 как ISO/IEC 17021:20XX под названием Оценка соответствия. Требования к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем менеджмента.

Основная цель заключается в замене любых ссылок на ISO 19011 в стандарте 17021.

Усовершенствование части 2 было утверждено в сентябре 2006 года, одновременно с публикацией ISO/IEC 17021:2006. На весь процесс разработки части 2 ушло около 4,5 лет.

Он был опубликован в качестве пересмотра с расширением сферы действия. Хотя процесс проверки и модификации был ограничен до сферы NWIP. Так были ограничены компетенции органов по сертификации и удалены ссылки на ISO 19011 с требованиями касательно аудита третьей стороны. Таким образом, документ содержал как новый, так и удаленный текст.

Было решено, что остальные замечания, полученные касательно других требований в первом издании за 2006 год, будут отложены и рассмотрены в ходе систематического пересмотра, который начнется в начале 2012 года.

Раздел 10 стандарта не изменился. В отличии от 10-го раздела, в 6 раздел было внесено ряд изменений. В некоторых разделах, таких, например как, 2, 4 и 10, сделаны небольшие удаления. Таким образом, три раздела претерпели значительных изменений: Раздел 3, в который необходимо было добавить определения, конечно же, Раздел 7, рассматривающий требования к компетенциям, и раздел 9, для процессов аудита, дополняя его деталью, которая в прошлом были ссылкой на ISO 19011.

Новый стандарт содержит шесть приложений: один нормативный и пять информативных

Одно нормативное приложение и три из пяти информативных (A, B, C, и D) относятся к компетентности и деятельности персонала органов по сертификации.

Два других информативных приложения (Е и F) касаются процессов аудита и сертификации.

Осталась одна ссылка на ISO 19011, которая добавлена как примечание к библиографии в п. 10.3.6.1, требование для органа по сертификации при проведении внутренних аудитов, но, данное замечание не относится к нормативным ссылкам.

В раздел 7 добавлены только два новых пункта и незначительные изменение в другой пункт, но изменения весьма существенные. Это ведет нашу промышленность дальше по направлению к компетенции и в сторону от квалификации.

В настоящеевремя мысосредоточены назнанияхинавыках, и должны удалитьличные качестваиз определения.

Новые требования являются процессно-ориентированными: определяйте и документируйте критерии компетентности, затем оценивайте персонал на соответствие документированным критериям.

Это список из 15 общих требований п. 9.1 стандарта ISO/IEC 17021:2006 за исключением того, что каждый пункт имеет заглавие. За исключением этого заглавия, тема та же. Однако есть существенные дополнения к каждому пункту, выделенные цветом, которые необходимо добавить в дополнительные требования, основанные на том, что в ISO 19011. И из них, 9.1.9 был расширен больше всего. Другие не изменились или изменились незначительно.

9.1.1 1 новое требование
9.1.2 6 новых требований
9.1.3 4 новые требования
9.1.4 1 новое требование
9.1.9 16 новых требований
9.1.10 1 новое требование-содержание к отчету
9.1.11 1 новые требования-записи о проверке эффективности

Как многие из вас могут заметить, продолжительность переходного периода в 24 месяцев, такая же, как и во время первой публикации ISO/IEC 17021:2006.

Многие органы по сертификации уже близки к соответствию новой редакции

Но мы ожидаем, что некоторым органы по сертификации (и возможно некоторым органам по аккредитации) будет тяжело понять разницу между компетенцией и квалификацией.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, ЧТО СРОК ПРИВЕДЕНИЯ В СООТВЕТСТВИЕ СОСТАВЛЯЕТ 24 МЕСЯЦА СО ДНЯ ПУБЛИКАЦИИ

Роджер Беннет, руководящий IAFTCTF, который разработал руководство IAF по переходу к cтандарту 2006 также возглавляет TF, который разработал информационный документ по переходу к стандарту 2011.

Документ является информативным, что означает что органы по аудиту и сертификации не обязаны следовать ему.

Многие спрашивают, в чем отличие ISO/IEC 17021:2006. Как сообщил IAF в октябре 2008, это результаты перехода к стандарту 2006 года. Вы можете видеть, что не все органы по сертификации сделали этот переход.

А как обстоят дела с переходом от ISO/IEC 17021:2006 к ISO/IEC 17021:2011? Будут ли отличия?

Многим органам по сертификации будет необходимо пересмотреть форматы отчетов и включить более свободное изложение текста там, где аудитор указывает, каким образом были оценены и подтверждены цели аудита.

Аудиторы требуют дальнейшего обучения в процессном подходе к аудиту (даже с учетом указанного времени), но улучшенные планы аудитов должны в этом помочь им.

Аудиторы должны будут лучше понять клиента процессов в целях проведения эффективного аудита системы для того, чтобы обеспечить соответствие /выполнение ожиданий потребителя / условий контракта, нормативных и законодательных требований.

Аудиторские отчеты должны указать / обосновать, почему аудиторская группа уверена в сертификации, органам по аккредитации необходимо более критично пересмотреть отчеты по аудитам для определения того, вся ли информация по аудиту подтверждает выполнение целей аудита, и доступно ли достаточное количество информации.

Органам по аккредитации необходимо более критично засвидетельствовать и подтвердить эффективность аудиторской оценки.

При этом, мы не ожидаем такого спада из-за внедрения стандарта версии 2011.

Признавая, что определение "технические области" будет одной из наиболее важных задач, ANAB работает с IAAR чтобы задокументировать ключевые процессы, связанные с продуктами или услугами, определенными во 2 редакции кодов NACE, после чего задокументировать существенные экологические аспекты и воздействия, связанные с этими процессами, здоровьем работников и рисками безопасности.

Наш план заключается в том, чтобы сделать этот сборник информации общедоступным.

Тревор Нэш, лидер IAFTCT.Fразработает документ IAF о том, как органами по аккредитации производить аттестацию органов по сертификации согласно требований к компетенции стандарта 2011.

Цель состоит в его последовательном применении всеми органами по аккредитации.

Совместная деятельность RABQSA и IRCAнаправлена на разработку процессов и услуг, имеющих отношение к компетенции аудитора. Их планы включают оценку компетенции в конкретных технических областях.

Их процессы и услуги приведут к программе сертификации аудиторов, основанной на компетенции. Эти организации собираются сделать некоторые из процессов, применимыми для органов по сертификации (и органов по аккредитации), которые смогут помочь им управлять компетенциями без необходимости иметь сертифицированных аудиторов и экспертов.

Будут возникать вопросы касательно требований стандарта. Хотя стандарт был написан, чтобы быть однозначными, иногда у двух людей возникает разное понимание изложенных утверждений, или же требования стандарта становятся не столь ясными при их переводе на другие языки. Так как же получить разъяснения?

Первым шагом может быть обращение к секретарю CASCO, возможно, по электронной почте. Если Шон сам не сможет ответить на вопрос, он направит его со-руководителям созыва, Алистеру и Рэнди. Хотя ответ на вопрос и не будет "официальным", он будет получен из информированных источников.

Если возникает вопрос о значении терминов, возможно необходима их интерппритация. CASCO имеет документированный процесс для осуществления интерпретации, который занимает около 3 месяцев. Имейте в виду, однако, что эти интерпретации не имеют законного статуса в том, пока ни одна сторона не пересмотрела его и не передала в полной мере.

Если вопрос состоит в том, как требования применяются органами по сертификации, то такой вопрос может быть поставлен Техническому комитету IAFдля принятия решения, посредством формирования документа для обсуждения в адрес IAFTC. Для постановки вопроса необходимо связаться с председателем IAF TC , Норбертом Боржеком из Дакса, в ответ он направит форму, которую необходимо будет заполнить для инициации документа обсуждения. Рассмотрение документов обсуждения проходит два раза в год.