Рынок публичных закупок вырастет на десятки миллиардов гривен

Новая редакция закона о публичных закупках решает одну из ключевых проблем в системе Prozorro — отсутствие конкуренции в так называемых «допороговых» закупках (стоимость которых менее 200 тыс грн). Ранее органы власти и государственные компании в таких закупках могли выбрать поставщика по своему усмотрению. А потом публиковали в системе отчет о заключенном договоре. Теперь это изменится. Начиная с 19 апреля, заказчики должны проводить закупки на сумму от 50 тыс грн в Prozorro. Таким образом новая норма закона может вывести «из тени» закупки на миллиарды гривен.

Об этом шла речь на «Forum.Zakupki: изменения в Законе», который в этом году 15 и 16 апреля проходил в онлайн-формате. Это дало возможность приобщиться к мероприятию желающим из всех регионов страны. Лучшие эксперты в сфере закупок рассказали, что ожидает государственные и коммерческие компании после того, как начнет действовать обновленный закон.

Причин для изложения закона в новой редакции у нас было две. Первая - гармонизация законодательства согласно директив Европейского союза в соответствии с международными обязательствами, которые Украина взяла на себя в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС. Вторая - корректировка практики применения. Анализируя цифры и обратную связь от заказчиков и поставщиков, мы поняли, где есть узкие места в системе и как их исправить. Новую редакцию мы разрабатывали около полутора лет и уверены, что изменения сделают работу в Prozorro более эффективной и удобной, как для заказчиков, так и для бизнеса. Лилия Лахтионова
директор департамента регулирования публичных закупок Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины

Среди важных нововведений, которые облегчат бизнеса участие в закупках, — возможность исправлять ошибки в своих тендерных предложениях. У поставщика будет 24 часа, чтобы сделать это после того, как заказчик укажет на ошибку. Так шансов получить дисквалификацию за невнимательности будет значительно меньше.

Поставщикам станет легче защитить свои права. В первую очередь, из-за изменения размера платы за обжалование. До нового закона его стоимость была фиксированной и составляла 5 и 15 тыс грн. Поэтому не каждый тендер был смысл обжаловать. Теперь плата будет зависеть от ожидаемой стоимости закупки. Кроме того, в случае победы истца — ему вернут деньги.

Спикеры форума также отметили, что новая редакция закона положительно повлияет и на развитие электронного каталога Prozorro Market. Благодаря этому бизнесу станет выгоднее сотрудничать с государством. Чтобы продавать через каталог, поставщику не нужно готовить документы к каждой закупке. Достаточно пройти квалификацию только один раз. А после этого — скачать товар и ждать заказ. Поэтому Prozorro Market может стать для компании дополнительным каналом продаж со стабильным доходом. Тем более, что государство рассчитывается здесь за приобретенный товар, в среднем, в течение двух недель.

Электронный каталог госзакупок - это мировой тренд, который постепенно развивается во многих странах. Prozorro Market открывает большие возможности для бизнеса, потому что это простой инструмент для того, чтобы начать быстро продавать государству. Потенциальный объем каталога - 23 млрд грн. Именно на такую ​​сумму заказчики провели "допороговых" закупок товаров в прошлом году. И бизнес может за эти деньги побороться. Тем более, что в кризис большинство коммерческих компаний будет сокращать свои расходы, а государство продолжит закупать. Поэтому именно в публичных закупках поставщики смогут найти для себя новые рынки сбыта. Василий Задворный
генеральный директор ГП "Прозорро"

Prozorro Market удобен не только для бизнеса, но и для заказчиков. Здесь государство может купить небольшие партии товара без подготовки документации буквально за 10 минут в уже квалифицированных поставщиков. Электронный каталог работает по принципу обычного онлайн-магазина. Заказчик выбирает товар и указывает его количество. После этого с ним связывается поставщик, чтобы решить вопрос о оплаты и доставки.

Заказчиков также ждет немало изменений с 19 апреля. В частности, они теперь будут иметь законную возможность консультироваться с рынком. Ранее у заказчиков нередко возникали трудности с формированием корректных технических требований, особенно при закупке нового товара. Теперь перед проведением тендера они смогут собрать экспертное мнение поставщиков и изучить цены на рынке. Это существенно упростит государственным органам и компаниям закупочный процесс, а бизнесу позволит приобщиться к подготовке требований к поставщикам и товару.

Последние полгода наша площадка вместе с Министерством развития экономики, торговли и сельского хозяйства и ГП "Прозорро" активно готовился к 19 апреля. Мы сделали все, чтобы нашим пользователям было проще разобраться с изменениями. Теперь ожидаем роста количества закупок с небольшим бюджетом, поэтому в систему придут новички, которые еще не продавали государству. Для них мы разработали учебный курс "Как начать работать в системе" и тренажер аукционов. Он позволит попробовать свои силы в специальной тестовой версии аукциона, а не в реальной закупке. Поэтому в дальнейшем им будет легче участвовать в тендерах и побеждать. Наталья Ковалева
руководитель торговой площадки Zakupki.Prom.ua

Источник