ISO, менеджмент, консалтингдобавить в избранное
домой - первая страницапользователи сайтаRSSФОРУМСТАНДАРТЫГОСТ РСЛОВАРЬНАВИГАТОРКОНСУЛЬТАНТЫ
 
Логин : Пароль:   
       [регистрация] [напомнить пароль]

ФОРУМ
• ИСО 9001 
 30. Дек 14:58 от LinkeLI
• Программное обеспечение и СМ... 
 29. Дек 13:12 от Alex9994
• Программа качества (план кач... 
 20. Дек 13:37 от LinkeLI
• Лаборатории 
 15. Дек 16:42 от LinkeLI





Стандарты серии OHSAS 18000.

Автор ivan mosyagin
раздел: обзоры и интервью / Управление качеством





Создание серии стандартов OHSAS 18000

Причиной разработки серии стандартов OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) послужило настоятельное требование Международного консорциума организаций по стандартизации, институтов промышленной безопасности, индустриальных союзов и органов по сертификации выработать единые требования к системам управления охраной труда и гармонизации данных требований с международными и национальными стандартами на основании которых можно было бы создавать, оценивать и сертифицировать «системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем» (OHSAS).

Согласия между национальными органами по стандартизации и независимыми органами по сертификации (DNV, SGS, BVQI, BSI и др.) по вопросу разработки стандарта охраны труда и безопасности в виде Национального стандарта Великобритании, или в виде Европейской Нормали, или в виде Международного Стандарта не было достигнуто. Это привело к появлению нескольких вариантов «Систем управления профессиональной безопасности и здоровья» в виде руководств, требований, стандартов, рекомендаций, спецификаций.

Одним из лучших вариантов оказался британский стандарт, опубликованный в мае 1996 года - BS 8800:1996 «Руководство к системам управления профессиональной безопасностью и здоровьем» (данный стандарт послужил основой опубликованного позднее стандарта OHSAS 18000) созданный Британским институтом стандартов (BSI). Его основное преимущество - схожесть с ISO 14001, что облегчает понимание и упрощает общий подход к менеджменту, основанному на риске, а также позволяет создавать интегрированные системы управления (Безопасность & здоровье, качество, охрана окружающей среды).

В апреле 1999 года, BSI (совместно с национальными организациями по стандартизации, органами по сертификации, а также экспертами в области охраны профессиональной безопасности и здоровья) опубликовал стандарт OHSAS 18001 «Occupational Health and Safety Management Systems - Specifications» (Однако данный стандарт не является официальным Британским стандартом). В процессе разработки OHSAS 18001 учитывались руководства, требования, стандарты, рекомендации, спецификации созданные Британским институтом стандартов (BSI) и независимыми органами по сертификации.

OHSAS 18001 утверждает себя как «стандарт международной сертификации» благодаря тому, что у ISO отсутствует подобный стандарт по системам менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. В 1996 и 2000 году предпринимались попытки предложить ISO (Международной организации по стандартизации) стандарт OHSAS 18001 в качестве международного, но оба раза это предложение не было поддержано большинством голосов членов ISO.

Многие национальные органы по стандартизации рассматривают OHSAS 18001 как потенциальный национальный стандарт, и некоторые уже предприняли решительные шаги в этом направлении. Например, в Израиле стандарт IS 4481 является аналогом OHSAS 18001, Викторианская Правительственная схема безопасности труда МАР в Австралии имеет широкий спектр совпадений с OHSAS 18001, RvA (Национальный орган по аккредитации Нидерландов) и Korean Accreditation Board (Корейский национальный орган по аккредитации - 29.04.2002 года официально принял K-OHSMS систему аккредитации) аккредитовали OHSMS scheme (OH&S/OHSMS BS 8800 - OHSAS 18001, ILO - OSH) - Occupational Health and Safety Management Scheme/System.

OHSMS - это система сертификации/регистрации, которая сочетает в себе требования OHSAS 18001, ILO - OSH (International Labour Organization (Международная Организация Труда - МОТ) - Guidelines on occupational Safety and Health Management Systems (ILO/OSH 2001)) и требования национальных стандартов.

В феврале 2000 года был официально опубликован стандарт OHSAS 18002:2000 «Occupational Health and Safety management systems-Guidelines for the implementation of OHSAS 18001» - «Руководство по выполнению OHSAS 18001».

Все еще нет планов по стандарту сертификации ISO для OHSAS. Многие понимают, что OHSAS должна быть в сфере деятельности Международной Организации Труда, которая работает по «Техническому руководству ILO/OSH 2001», которая ссылается и имеет много общего с требованиями OHSAS 18001, OHSAS 18002. Поэтому OHSAS 18001 есть и остается на какое-то время лучшей и широко признанной международной моделью для управления OH&S.

Цель и область применения стандартов серии OHSAS 18000

Серия стандартов OHSAS 18000 устанавливает требования для систем менеджмента техники безопасности и гигиены труда (ОH&S), обеспечивая возможность организации управлять рисками своей системы (ОH&S) и улучшать эффективность ее функционирования. Она не устанавливает специальных критериев функционирования ОH&S и не дает детальных требований по построению системы менеджмента.

Настоящая спецификация OHSAS может применяться любой организацией, желающей:

  • разработать систему менеджмента ОH&S, чтобы исключить или свести до минимума риск для сотрудников и других заинтересованных сторон, которые могут оказаться подверженными риску ОH&S в связи со своей деятельностью;
  • ввести у себя систему менеджмента ОH&S, поддерживать ее и непрерывно улучшать;
  • убедиться в своем соответствии установленной политике ОH&S;
  • продемонстрировать свое соответствие другим;
  • сертифицировать/зарегистрировать свою систему менеджмента ОH&S внешними организациями;
  • выполнить самооценку и декларировать свое соответствие настоящей спецификации OHSAS.

Все требования настоящей серии стандартов OHSAS 18000 предназначены для включения их в любую систему менеджмента ОH&S. Объем их применения будет зависеть от таких факторов, как политика организации в области ОH&S, характер ее деятельности и риск и сложность выполняемых ею операций.

Серия стандартов OHSAS 18000 имеет отношение к технике безопасности и гигиене труда, а не к безопасности продукции и услуг.

Интеграция стандартов серии OHSAS 18000

Системы менеджмента техники безопасности и гигиены труда, построенные на основе OHSAS 18000, гармонично дополняют системы менеджмента качества (СМК), основанные на требованиях ISO 9000 в версии 2000 года, системы экологического менеджмента (СЭМ), основанные на требованиях ISO 14000 и интегрируются в общую систему управления предприятием.

Больше того, существует прямая взаимосвязь между стандартами серий OHSAS 18000 и ISO 14000, что позволяет создавать на их базе единую систему безопасного производства.

Анализ отечественного и зарубежного опыта разработки и функционирования подобных систем, позволяет привести следующие факторы, подтверждающие необходимость их создания:

  • Обеспечение устойчивого развития компании, в условиях рыночной экономики, требует контроля и управления основными производственными рисками компании (снижения обусловленных ими потерь). В современных условиях потери от аварий и инцидентов, затраты на штрафы и выплаты за сверхнормативное загрязнение окружающей среды соизмеримы с прибылью компании и объемами финансирования инвестиционных программ .
  • Обеспечение инвестиционной привлекательности компании. В соответствии с требованиями международных финансовых институтов, наличие и соответствие системы управления промышленной и экологической безопасностью компании международным стандартам ISO 14001 и OHSAS 18001 являются необходимыми условиями, которые контролируются в процессе осуществления специальных аудиторских проверок, предшествующих:
    • предоставлению инвестиций международными финансовыми институтами;
    • получению кредитов на международном финансовом рынке;
    • определению начальной котировки акций компании, при их свободном размещении на ведущих фондовых биржах мира.
  • Наиболее эффективным способом управления промышленной безопасностью, охраной труда, окружающей среды, как показывает опыт ведущих отечественных компаний, является создание единой системы управления, которая является составной частью общей системы её менеджмента. Деление на промышленную и экологическую безопасность во многом является условным.

Политика системы безопасности опасного производства - это документ, содержащий:

  • анализ готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями безопасности;· оценку риска аварий и их последствий;
  • анализ достаточности мер, принятых для их предупреждения;· анализ готовности организации к локализации и ликвидации последствий аварии;· анализ мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии.

Зачем стандарты OHSAS 18000 нужны предприятиям

Стандарты OHSAS 18000 являются "добровольными". Они не заменяют законодательных требований, а обеспечивают систему определения того, каким образом организация осуществляет мероприятия по технике безопасности и гигиене труда и как выполняются требования законодательства.

Организация может использовать стандарты OHSAS 18000 для внутренних нужд. Предполагается, что создание такой системы дает организации эффективный инструмент, с помощью которого она может управлять всей совокупностью своих опасностей для персонал и приводить свою деятельность в соответствие с разнообразными требованиями. Стандарты могут использоваться и для внешних нужд - чтобы продемонстрировать клиентам и общественности соответствие системы техники безопасности и гигиене труда современным требованиям. Наконец, организация может получить формальную сертификацию от третьей (независимой) стороны. Как можно предполагать по опыту стандартов ISO 9000, именно стремление получить формальную регистрацию, видимо, будет движущей силой внедрения систем техники безопасности и гигиене труда, соответствующих стандарту.

Среди других причин, по которым предприятию может понадобиться сертификация или внедрение систем по технике безопасности и гигиене труда, можно назвать такие, как:

  • улучшение образа фирмы в области выполнения требований по безопасности и гигиене труда (в т.ч. законодательства по безопасности и гигиене труда);
  • экономия ресурсов, в том числе направляемых на мероприятия технике безопасности и гигиене труда, за счет более эффективного управления ими;
  • уменьшение штрафных санкций;
  • снижение производственного травматизма;
  • увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;
  • желание завоевать новые рынки;
  • улучшение системы управления предприятием;
  • интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы.

Система сертификации должна создаваться на национальном уровне. Судя по опыту таких стран, как Канада, ведущую роль в процессе создания национальной инфраструктуры сертификации играют национальные агентства по стандартизации, такие как Госстандарт, а также Торгово-промышленные палаты, союзы предпринимателей и т.д.

Предполагается, что стандартный процесс регистрации будет занимать от 12 до 18 месяцев, примерно столько же времени, сколько занимает внедрение на предприятии.

Стандарты серии OHSAS 18000 в России

Процесс интеграции России в мировое сообщество, приведение законов, стандартов и принципов управления к мировым нормам потребуют в ближайшее время от руководителей перехода к комплексному управлению предприятием.

Покупатели продукции, акционеры, равно как и инвесторы, являются лицами, заинтересованными в получении объективной информации о способности системы работать на увеличение прибыли и реализацию других поставленных задач. Именно по этой причине в западных странах появились стандарты серий ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18000, которые призваны стать инструментом построения систем управления.

Сегодня в индустриально развитых странах предприятия работают с применением минимум трёх систем управления: качеством (ISO 9000), окружающей средой (ISO 14000), охраной здоровья и безопасностью персонала (OHSAS 18000), что даёт им гарантии выхода на международный рынок, признание (после прохождения соответствующей сертификации) и продажу продукции по максимально высокой цене.

На данный момент в России возникла необходимость в создании Системы сертификации работ по техники безопасности и гигиены труда в организациях, разработке и утверждении Положения этой системы и Правил сертификации работ по техники безопасности и гигиены труда. Основной целью Системы сертификации является содействие поэтапному созданию здоровых и безопасных условий труда на основе их фактической и достоверной оценки, учёта результатов сертификации при наличии механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда. Система сертификации призвана способствовать реализации государственной социальной политики по обеспечению гарантий работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.

Для решения этой задачи необходим специально подготовленный управленческий персонал, знания которого не исчерпывается программами высшего образования в области охраны труда.

Технология обучения менеджеров техники безопасности и гигиены труда и содержание образовательных программ определяется проблемами и задачами, относящимися к их зоне ответственности. Ядром образовательных программ менеджеров техники безопасности и гигиены труда должна быть общесистемная подготовка.

Одним из важнейших условий разработки и внедрения на предприятиях систем менеджмента техники безопасности и гигиены труда является формирование сознания в управленческой среде всех уровней: от высшего руководства до низшего звена управления. Подготовка управленческого персонала предприятий по системам менеджмента техники безопасности и гигиены труда ориентирована на формирование знаний и умений по выработке политики безопасного производства, разработке документированной системы управления предприятием и оценке опасности производственных процессов для персонала.




Добавлено:  28 Июля 2012 г.
хиты: 12871   

оценка читателей: 38 из 48 считают этот обзор полезным
А вы считаете его полезным?
да  нет


[ оглавление ] [ добавить свой комментарий ]



менеджмент качества ( процессы | школа качества | нормирование | управление качеством | хассп)
книги: стандарты | качество | ХАССП | маркетинг | торговля
управленческий консалтинг ( планирование и контроль | конфликтменеджмент)
новости и события: пресс-релизы | новые стандарты | новости партнеров | новости | архив новостей, статей
новая торговля (автоматизация | магазиностроение | маркетинг и экономика)
интернет-маркетинг (создание сайта | интернет - бизнес)
финансы & страхование (страхование | бизнес-школа)
обзоры и интервью: маркетинг | консалтинг | торговля | управление качеством )
энциклопедия: это интересно | глоссарий | о семье | менеджмент семьи | каталог ресурсов


[реклама на сайте]

Мы разрешаем использовать, цитировать, копировать, транслировать и переводить любые наши материалы в сети Интернет
при условии установки прямой ссылки на этот конкретный материал на сайте KlubOK.net

Для того чтобы опубликовать свой материал (статью, книгу и т.д.),
вам достаточно направить его по адресу klubok@klubok.net
в любом удобном вам формате.
Copyright © 2003-2016 KlubOK.net, Андрей Гарин


Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика