Затраты однозначно надо учитывать, ИМХО процесс нужно организовать немного по другому.

1. Бухгалтерия должна разработать соответствующую учетную политику и вести учет хоз. операций в разрезе соответственно выделенных субсчетов (предлагаемой классификации затрат), так как бух. учет автоматизирован, то отчет о затратах лучше формировать в ИС, это может войти в анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия подразделом.

2. Разработка мероприятий по снижению затрат на качество это в принципе традиционная программа по модернизации, автоматизации, ресурсосбережению и т.п. , программу обычно курирует производственный отдел, при этом главным фактором является прогнозируемый спрос и нагрузка на производственные мощности. Программа должна быть экономически обоснована с использованием показателей индекс прибыльности, срок окупаемости, чистый приведенный доход, внутренняя норма доходности и экономически контролироваться. Подобная программа с отчетом не должна дублироваться.

3. Вместо экспертной оценки важности и составления Парето диаграммы приоритетность можно определять на основе рассчитанных экономических показателей, желательно добавить оценку рисков по экологии (объемы платежей) + оценка рисков по охране труда (возможные платежи за вред нанесенный здоровью) + административный (это приоритетность связанная с властями (если есть, уголовной и административной ответственностью). Совокупность этих рисков даст вам более-менее адекватный план развития.

4. После определения приоритетов, формируем программу, утверждаем потом контролируем. Если прогнозы оказались верными, имеем максимально эффективную программу с учетом основных рисков.

Коллеги, не создавайте лишних, неэффективных бумаг, а максимально эффективно используйте имеющиеся информационные потоки.