По другому обстоит дело, когда админресурс используется для лоббирования интересов определенных бизнес кругов или индивидуумов. Вот тут-то и задумываешься для чего назначен чиновник - для работы на свой/дядин карман или для соблюдения законности.
Не секрет для предприятий Украины, что за последние 2 года в стране стали усиленно развиваться вопросы связанные с менеджментом качества. Отчасти это связанно с лоббированием Госстандартом (земля ему пухом, хотя до сих пор непонятно. Кому и чем он мешал…) ряда Указов Президента и Постановлений Кабинета Министров направленных на повышение конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя. И также не секрет для предприятий о жесткой борьбе, происходящей на рынке консалтинговых и сертификационных услуг в этот же период.
Борьба использует все многообразие достижений человечества и в первую очередь - админресурс.
Предоставляем на ваш суд ряд документов и наши комментарии к ним.
Первый документ попал к нам из официальных источников и вроде бы не содержит ничего плохого (письмо Директорам ДЦСМС Начальникам обласних, Головного Київського та Севастопольського міських управлінь у справах захисту прав споживачів. Щодо ІІІ-го Всеукраїнського з'їзду якості).
Для русскоязычной аудитории даем перевод.
| 27.03.2003 №1-4/7-1933 | Директорам ДЦСМС
Начальникам областных,
Главного Киевского и
Севастопольского городских управлений по защите прав потребителей |
Относительно 3 Всеукраинского
съезда качества |
Указами Президента Украины от 01.10.2002 г. №887 и от 18.03.2003 г. №225 определены задачи Госпотребстандарта Украины в сфере управления качеством. Одним из мероприятий, направленных на популяризацию мирового опыта внедрения систем управления качеством и осуществляется Госпотребстандартом Украины является проведение 20-21 мая 2003 года в г.Киеве 3-го Всеукраинского съезда качества под лозунгом «Качество как национальный приоритет Украины». На съезде планируется рассмотреть результаты, достигнутые в сфере качества за время, которое прошло после 2-го Всеукраинского съезда качества (2001 г.). Также планируется обсудить проблемные вопросы, которые установлены Указами Президента Украины от 23.02.2001 г. №113 «О мероприятиях по повышению качества отечественной продукции», от 11.12.2002 №1148 «О программе защиты прав потребителей на 2003-2005 года» и Распоряжения Кабинета Министров Украины от 17.08.2002 г. №447-Р «Об утверждении Концепции государственной политики в сфере управления качеством продукции (товаров, работ, услуг)». С целью подготовки к проведению 3-го Всеукраинского съезда качества, прошу Вас до 10 апреля 2003 года прислать на адрес Оргкомитета информацию о работе, которая была проведена в регионах на выполнение резолюции 2-го Всеукраинского съезда качества и предложения о проблемах в сфере качества, которые целесообразно рассмотреть на съезде. Одновременно, прошу проинформировать предприятия (организации) Вашего региона о 3-ем Всеукраинском съезде качества и содействовать формированию делегации от региона в количестве 10-15 представителей для участия в съезде. Учитывая, что деятельность Госпотребстандарта Украины и его территориальных органов должна быть прозрачной для органов государственной власти, субъектов хозяйствования и потребителей, необходимо обеспечить освещение в средствах массовой информации мероприятий по проведению съезда. |
Председатель,
Сопредседатель Оргкомитета
3-го Всеукраинского съезда качества
| Л. Школьник |
Все чинно, госчиновник и заодно сопредседатель съезда «собирает« предприятия для «обсуждения« очень важных для Украины вопросов качества. Это обычное дело и практикуется у нас еще со времен Советского Союза (хотя исторические корни лежат намного раньше). 27 регионов по 10-15 представителей - солидная делегация для принятия резолюции съезда (тем более никто не читает и голосуют вместе) и дальнейшего лоббирования интересов в инстанциях повыше.
Все было бы нормально и мы бы забыли про первый документ, если бы не возник второй (тоже попал к нам официальным путем).
| 14.05.2003 | Начальникам обласних управлінь з захисту прав споживачів, директорам ДЦСМС Держспоживстандарту |
| Термінова факсограма |
Звертаю вашу увагу, що так назване громадське об'єднання захисту прав споживачів НДЦ незалежних споживчих експертиз «Тест» розіслало по території України матеріали про проведення 15 травня цього року в м. Києві установчого з'їзду - Української національної конфедерації споживачів України. При цьому зазначено, що той, хто не може прибути у м. Київ, може делегувати свій голос президенту - Потапову Ігорю Олександровичу. Як нам стало відомо це об'єднання займається профанацією у сфері якості і продає видуманий «Знак якості» на необмежений термін користування, вважає себе громадською організацією, що відіграє значну роль в суспільному житті України, яка діє на підставі власного закону - Закону України «Про захист прав споживачів». При звернені до Держспоживстандарту їм було дано відповідне роз'яснення щодо ролі і місця існуючих громадських організацій на підставі проведеного Комітетом аналізу всіх зареєстрованих громадських організацій. Нажаль, більшість з них існує лише на папері або створено для задоволення власних інтересів. Посилання громадського об'єднання захисту прав споживачів НДЦ НСЕ «Тест» на співпрацю з Держспоживстандартом не відповідає дійсності. Зобов'язую терміново провести роботу щодо попередження громадських організацій кожного регіону про спекуляцію НДЦ НСЕ «Тест» іменем Держспоживстандарту при організації та проведені з'їзду, про його не легітимність та недоцільність участі у цих заходах. Про результати проведеної роботи доповісти Держспоживстандарту до 10:00 15 травня 2003 р. |
Заступник Голови
| Задирайко |
Прошу прощения за ошибки, допущенные в письме, однако мы сохранили оригинал. Скорее всего, учитывая срочность документа, чиновник очень спешил. Дадим перевод документа на русский язык
| 14.05.2003 | Начальникам областных управлений по защите прав потребителей, директорам ДЦСМС Госпотребстандарта |
| Срочная факсограма |
Обращаю ваше внимание, на то, что так называемое общественное объединение защиты прав потребителей НИЦ независимых потребительских экспертиз «Тест» разослало по территории Украины материалы о проведении 15 мая этого года в г. Киеве учредительного съезда - Украинской национальной конфедерации потребителей Украины. При этом указано, что тот, кто не сможет прибыть в г. Киев, может делегировать свой голос президенту - Потапову Игорю Александровичу. Как нам стало известно это объединение занимается профанацией в сфере качества и продает выдуманный «Знак качества» на неограниченный срок пользования, считает себя общественной организацией, которая играет значительную роль в общественной жизни Украины, и действует на основании собственного закона - Закона Украины «О защите прав потребителей». При обращении к Госпотребстандарту им было дано соответствующее разъяснение относительно роли и места существующих общественных организаций на основании проведенного Комитетом анализа всех зарегистрированных общественных организаций. К сожалению, большинство из них существует лишь на бумаге или созданы для удовлетворения собственных интересов. Ссылка общественного объединения защиты прав потребителей НДЦ НСЕ «Тест» на сотрудничество с Госпотребстандартом не соответствует действительности. Вменяю в обязанность срочно провести работу относительно предупреждения общественных организаций каждого региона о спекуляции НДЦ НСЕ «Тест» именем Госпотребстандарта при организации и проведении съезда, про его не легитимность и нецелесообразность участия в этих мероприятиях. О результатах проведенной работы доложить Госпотребстандарту до 10:00 15 мая 2003 г. |
Заместитель Председателя
| Задирайко |
Возникает вопрос, в чем разница между этими двумя мероприятиями, и почему 3 Всеукраинский съезд качества пользуется таким авторитетом для Госпотребстандарта, а НДЦ НСЕ «Тест» (potrebitel.org.ua)вызвала такое негодование чиновников, что те поспешили за день до начала мероприятия начать применять немедленные контрмеры по его провалу и дискредитации?
На месте организаторов я бы подал на них в суд и призвал бы к моральной компенсации и публичным извинениям.
Но видимо организаторы мероприятия решили воспользоваться старой пословицей «Собака лает, а караван идет» и не обращать внимание на «мелкие« укусы со стороны. Поживем -увидим!
Проведя собственное расследование мы поняли: «А разница есть!».
Один из сопредседателей 3 Всеукраинского съезда качества - президент Украинской ассоциации качества - советник председателя Госпотребстандарта Украины.
Да и участие-то в 3 Всеукраинском съезде качества не бесплатное, в отличие от Конфедерации потребителей. Деньги перечисляются в некую организацию ДП КВЦ «Системи якості» р/с № 26003301260666 в Подільському ПІБ м. Києва, МФО 322197, код ЗКПО 30214503 (uaq.org.ua/themes/uaq/images/zyzd2003.doc) под руководством г-на Рудницкого, который даже не входит в Оргкомитет съезда (http://www.uaq.org.ua/modules.php?op=modload&name=Subjects&file=index&req=viewpage&pageid=31), хотя по непроверенным данным является дочерней организацией одного из предприятий президента Украинской ассоциации качества - советника председателя Госпотребстандарта Украины…
Интересно, одним нельзя проводить свое мероприятие, а ко вторым нагоняем толпу…Вопросы…вопросы…одни вопросы…
К слову о 3 Всеукраинскому съезду качества, на котором присутствовали наши корреспонденты и посетители сайта.
Будучи солидным веб-ресурсом в области менеджмента мы хотели дать обзор столь масштабного и нужного мероприятия…
Мы взяли интервью у ряда участников съезда и на вопрос зачем они на съезде получили ответ:
«Нас настоятельно попросили присутствовать на съезде. Слава богу, что он закончился, а то скукота полнейшая…«.
При большей детализации оказалось, что попросили их те самые ДЦСМС, которых просили сформировать делегацию в первом письме.
Помните песенку:
«Мы все участники регаты,
Гребем, гребем
Гребем к себе…»
Тут-то и родилась идея создания новой рубрики.
Ну что же друзья - воспользуйтесь своим конституционным правом свободы слова и выскажете свое мнение по вопросу.
Будьте здоровы, c уважением,
руководитель проекта KlubOK.net
Андрей Гарин
![ПЕРВЫЙ ДОКУМЕНТ: письмо Директорам ДЦСМС Начальникам обласних, Головного Київського та Севастопольського міських управлінь у справах захисту прав споживачів. Щодо ІІІ-го Всеукраїнського з'їзду якості](javascript:show_img(520,720,"themes/klubok/lobbi/3sq.gif"))