Парадоксы российского сознания в условиях вступления России во ВТО.

Парадоксы российского сознания

На индивидуальном и коллективном уровне социальных взаимодействий можно обнаружить парадоксы российского сознания. Эти парадоксы являются конфликтогенными факторами и не могут иметь полного разрешения:

•  стремление присоединиться к открытому пространству (глобально) и остаться закрытым и независимым (локально) - парадокс глокальности ;

•  стремление внедрить социальные реформы и силой «погасить» социальные конфликты, ограничить действия тех социальных групп, ради которых проводятся эти реформы - парадокс антисоциальности ;

•  поддержка рыночных преобразований и негативное отношение к их субъектам - парадокс НЭПа ;

•  признание индивидуальной интеллектуальной собственности и стремление государства и организаций присвоить ее себе без обмена равноценными ресурсами - парадокс коллективизма;

•  признание рыночных отношений и стремление к тому, чтобы обойти законы, регулирующие развитие рыночных отношений - парадокс правового нигилизма;

•  максимально развивать свой бизнес и рисковать бизнесом партнеров - парадокс манипулятора ;

•  конкурировать за счет удаления конкурентов и стремления к монополизации рынка - парадокс монополизатора;

•  провозглашать право субъектов защищать свои права в правовом поле на фоне коррумпированности судебной власти - парадокс коррупции и правового бессилия;

•  неограниченное право на труд и независимость управленцев от поведения работников. Принцип «не нравится - уходи» стал преобладающим во взаимоотношениях между работниками и начальниками - парадокс свободы и независимости выбора;

•  тотальное отождествление в сознании российских управленцев функции «власти» и «управления» - парадокс управленческого стереотипа.

Парадоксы российского сознания, как конфликтогенные факторы¹ отражают наличие базового социокультурного противоречия трансформирующегося общества.

Власть как субъект развития инноваций

Фундаментальным свойством инновации, можно сказать, главным парадоксом, является то, что, стремясь к максимальной безрисковой эффективности, инновация в своей основе является созидательно-творческим и высокорисковым процессом.

Инновации парадоксальны внутренней противоречивостью между угрозой разрушения и возможностью развития одновременно. Инновационный характер национальных проектов необходимо рассматривать с учетом всех присущих инновациям характеристик.

Можно выделить основные парадоксы инновационного процесса:

• инновация - это и творчество, и разрушение одновременно;
• для успешности инновации требуется как хаос, так и контроль;
• управление инновацией направлено на уменьшение неопределенности и в то же время на использование этой неопределенности и на порождение новой;
• инновация фокусируется на устранении барьеров или узких мест, но в свою очередь создает новые барьеры и узкие места, сложнопрогнозируемые и непредсказуемые.

Исключение хотя бы одной из базовых характеристик из «инновации» ликвидирует инновацию как явление.

Можно выделить два вида инноваций - «социальные» , связанные с социальными реформами в обществе, и «технико-технологические» , связанные с развитием техники, нанотехнологий и наращиванием конкурентоспособности.

Вышеперечисленные характеристики мы можем обнаружить в процессе реализации социальных реформ как социальных инноваций. Социальные инновации в глобальном масштабе сопровождаются процессами, которым присущи такие основные характеристики, как:

• высокий риск и высокая степень неопределенности;
• неизбежность новых форм управления;
• обострение противоречий и социальных конфликтов ;
• наличие побочного, сложно прогнозируемого продукта (результата);
• удовлетворение новой потребности;
• переход на новый уровень развития общества.

Мы можем признать, что конфликт есть сущностная характеристика социальных инноваций.

Для того чтобы эффективно внедрять инновации, власть как субъект развития инноваций должна, прежде всего, научиться институализировать конфликты и осознавать, что она сама является конфликтогенным фактором.

Конфликт функционально присущ развивающейся социальной организации, поскольку сам процесс развития объединяет культуру с конфликтом, существующих и развивающихся за счет друг друга. Поэтому на этапе внедрения инноваций в обществе должно быть сформировано иное отношение к конфликтам, иные нормы взаимодействия между функциями, а также новые профессиональные требования к институтам власти.

В этом аспекте социальный конфликт является не только разрушительным и разобщающим фактором, но также может рассматриваться как организационная функция общества, выполняющая кл ючевую задачу - сохранение баланса общества в процессе реализации инноваций . Как это не парадоксально звучит, однако, именно социальный конфликт (как открытое столкновение сторон) способствует созданию наиболее благоприятной среды для внедрения инноваций и связывает различные социальные элементы и социальные группы.

Есть три основных способа, посредством которых конфликт связывает различные группы в обществе:

• конфликт создает и изменяет общие нормы, необходимые для регулирования взаимоотношений и внедрения нововведения;
• в конфликте можно обнаружить новые проблемы, для решения которых требуются новые элементы организационной структуры или новые рабочие места, которые могут занять те, кто готов решать вновь поставленные задачи;
• конфликт делает возможной оценку проявивших себя новых сил в обществе и таким образом служит балансирующим механизмом, способствующим становлению гражданского общества, в котором конкуренция является нормой общественной жизни.

Таким образом, конфликт выполняет функции интеграции, активизации связей, сигнальную, инновационную, информационную и трансформационную .

Однако конфликты дестабилизируют сложившуюся систему функционирования власти и ставят под угрозу существование самой власти. Именно поэтому внедрение инноваций является рисковым моментом для самой власти. Вероятнее всего, в этом аспекте - в аспекте риска для устойчивости власти - президент Российской Федерации В.В. Путин сказал: «Нам не нужно новых революций…» ².

Функции конфликта в процессе реализаций инноваций

Конституция РФ дала право каждому гражданину открыто защищать свои права, собственность и интересы ³. Из этого следует, что каждый субъект имеет право защищать свои интересы в рамках закона. В этом плане конфликт и конфликтное взаимодействие нельзя рассматривать только как деструктивный фактор.

Можно выделить две основополагающие функции конфликта в обществе (см. Таблица №1):

• социально-позитивную , интегрирующую и объединяющую (конструктивную);
• социально-деструктивную , разъединяющую (деструктивную).

Негативные последствия конфликтов заключаются в неэффективности инновационной деятельности и нанесении еще бóльшего ущерба людям, ради которых инновации осуществлялись.

Проявлением деструктивной функции (дисфункции) конфликта является эскалация, обострение противостояния, усиление интенсивности действий и расширение пространства конфликта, вражда, агрессия и насилие за пределами правового поля.

Проявлением конструктивной функции конфликта является снятие противоречия и разрешение проблем в рамках правового поля и в процессе согласования интересов всех сторон.

Представление о деструктивной и конструктивной функции конфликта определяется стратегической ориентацией властных структур на реформы и изменения или на стабильность и адаптацию. Конструктивная функция конфликта интересует тех, кто ориентирован на инновации и развитие.

Конфликтогенные факторы в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию

Можно выделить несколько основных конфликтогенных факторов в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.

1. Выборы в Государственную Думу 2007 года

На предстоящих выборах в Государственную Думу РФ будет решаться вопрос о преемственности государственной политики и исполнении стратегических планов . Решение о вступлении в ВТО зависит от состава будущей Государственной Думы РФ.

Стратегия выборов в Государственную Думу - это стратегия разрушения коррумпированности власти, снижение значимости фактора денег в процессе формирования структуры государственной и муниципальной власти. Власть, «слитая» с деньгами, - это коррумпированная власть.

Выборы - это конституционная легитимная форма борьбы за власть . Они сопровождаются открытым конфликтным столкновением взглядов, позиций и интересов политических партий, общественных объединений, представителей независимых и альтернативных сторон.

Преемственность государственной политики - это проблема постановки заслона или препятствия на пути объединения финансового и государственного ресурса конкретного человека и конкретной партии.

В этом плане смысл стратегии выборов - это освобождение от коррупции, это выход из «черных схем» и уклонения от уплаты налогов самими будущими депутатами. Только в результате прозрачности процесса формирования структуры государственной власти возможно достичь доверия простых людей к тем, кто придет во власть и доверие зарубежных партнеров.

Доверие, прозрачность, антикоррумпированность - вот объективные основания демократических выборов и квинтэссенция предвыборной борьбы.

2. Реализация приоритетных национальных проектов

Принципиальной особенностью приоритетных национальных проектов является их инновационная направленность . «Реализация национальных проектов требует особой управленческой схемы – «ручного» управления» ⁴.

«Ручное управление» - это образ, который противопоставляется образу автоматического управления. Например, ручное управление самолетом и автопилот. «Ручное управление» - это в том числе управление в нестандартных, незапрограммированных ситуациях, характерной чертой которого является непосредственное участие управляющего в процессе управления.

Суть национального проекта состоит в защите национальных интересов. Это означает приоритет перед проектами, имеющими менее выраженный интерес России. И в первую очередь, это интерес России как целого государства.

В данном вопросе заключается проблема общего и части. Интерес государства в целом (национальный интерес) не может быть реализован в пространстве и времени всего государства сразу. Он реализуется в какой-то части этого государства. Учитывая специфику России - ее территориальную протяженность - реализация национальных проектов приобретает отсроченный и неравномерный характер реализации: приближенные к центру регионы попадают под действие национального проекта быстрее, в то время как регионы (особенно регионы дальнего Севера) начинают ощущать результаты действия проектов с определенной «отсрочкой». И тогда как у центральных регионов есть возможность внести «поправки» в проект и каким-либо образом его скорректировать, отдаленные регионы «вынуждены» адаптироваться под проект.

На локальном уровне - на уровне местного самоуправления - национальным интересом является такой проект, который улучшает благосостояние и уровень жизни конкретных людей, живущих на конкретной территории. Люди, ради которых эти национальные проекты реализуются, должны знать об этих проектах, принимать в них участие и оказывать влияние на их развитие. В национальном проекте интерес большинства должен преобладать над интересами меньшинства (интерес граждан над личным интересом чиновника) - в этом заложен конфликтологический потенциал реализации национальных проектов.

3. Реформы ЖКХ

Новый Жилищный кодекс возложил полную ответственность за содержание жилых домов на собственников, но эта задача для многих оказалась абсолютно неподъемной.

«Сознание» собственника формируется веками (в первую очередь, в семье) и передается из поколения в поколение. Это определенные установки на все виды собственности (частную, государственную, общественную) и определенные формы взаимодействия с собственниками и «не собственниками».

В России получается так, что реальные правовые изменения намного опережают процессы формирования сознания собственника . Правовое сознание собственника в России только формируется, также как его психология и мышление. Сам процесс формирования сознания собственника требует определенного обучения. Искусственные процессы («вам сказали, что вы можете быть собственником») опережают естественные («я стал собственником»).

Наличие собственности предполагает владение, распоряжение и передача ее по наследству - и это, с одной стороны, правовые механизмы , с другой стороны, культура отношения с собственностью . Требуется создание определенного климата в России, уважительного отношения к собственнику и защиты собственности.

Быть собственником многоквартирного дома, значит быть коллективным собственником . Но это не государственный собственник. Это равные партнерские отношения между всеми жильцами дома , это отношения, которых сегодня еще нет. И эти партнерские отношения должны быть построены на доверии, прозрачности отношений на общее пользование домом , подбора управляющей компании. Решение этих проблем требует поддержки государства в части правового обеспечения (юридическое сопровождение ТСЖ), управленческой (необходимо научить управлять домом), финансовой (инвестиции государства, как хозяина земли, на которой стоит дом, в формирование сознания собственника).

Земля, коммуникации не являются собственностью жителей многоквартирного дома. Хозяином земли является муниципальная власть. На земле находится дом, который должен быть под присмотром двух хозяев: собственника земли и коллективного собственника дома - его жителей, что представляет конфликтогенный фактор . Эта ответственность должна быть взаимная: жителей за дом и государства за землю, - чтобы дом выполнял свое назначение - качественное проживание жителей. Должно быть тонкое разграничение собственности, прав, обязанностей и ответственности. Со стороны государства нужна информационная, правовая и образовательная поддержка собственников многоквартирных домов - в это необходимы вложение инвестиций.

4. Становление гражданского общества в России

Налогоплательщики вправе требовать, чтобы средства (налогоплательщиков) давали должную отдачу.

На что перераспределяются средства, полученные от сбора налогов? На поддержание обороноспособности страны, на здравоохранение, на охрану порядка внутри страны, на поддержание транспортной системы, на образование, на социальную защиту. Это реальные социальные институты - реальные люди, чиновники, руководители, которые осуществляют свою деятельность на налоги граждан России.

Качественное обслуживание является показателем эффективности расходования народных средств. Поэтому проблема качества, в первую очередь, проявляется при непосредственном контакте с представителями этих структур (проблема культуры коммуникации, антикоррупции - «Почему я должен платить дополнительно? Вы меня обслуживаете и получаете за это зарплату»). Каждый гражданин имеет право на качественное и эффективное использование средств, которые идут от сбора налогов. Главный уровень контроля качества и эффективности использования средств - это муниципальное управление .

В сознании российских граждан пока еще отсутствует связь между налогами, которые они платят государству, и качеством обслуживания при встрече с реальным чиновником. Например, если пенсионер не получает качественную социальную защиту и не может «достучаться» до власти, чтобы потребовать эту защиту, это означает, что никакого контроля эффективности средств использования налогоплательщика нет. Если вы пришли в поликлинику, а участковый врач отнесся к вам формально, то средства налогоплательщика - ваши средства - используются неэффективно.

Становление гражданского общества - это усиление контроля каждого гражданина за качественным и эффективным использованием средств налогоплательщиков. В противном случае при отсутствии контроля выполнить послание Президента невозможно.

Это и есть механизм, позволяющий гражданам улучшить свою жизнь, защищать свои интересы. Иными словами, формирование у граждан РФ чувства сопричастности с судьбой государства, возможности иметь шанс законным образом улучшить свою собственную жизнь.

5. Курс России на создание конкурентоспособной экономики

Создание конкурентоспособной ⁵, основанной на интеллекте и знаниях, экономики, где основным двигателем являются идеи, изобретения и умение быстрее других внедрять их в повседневную жизнь, встречает сопротивление изменениям и инновациям и сопровождается обострением столкновения интересов, обострением борьбы между разными социальными группами, то есть конфликтами . Власть , как активный субъект преобразований и инноваций, становится конфликтогеном , а потому организация деятельности конфликтогенной власти требуется иных принципов инновационной деятельности .

Конфликтогенность ⁶ власти заключается в том, что ей приходится решать две противоположные по своей направленности стратегические задачи: создавать условия для изменений и развития общества и одновременно сохранять его устойчивость (стабильность). С одной стороны, нужно развиваться и переходить уже за сложившиеся границы, а с другой стороны, - сохранять устойчивость и стабильность. Эта позиция и является конфликтогенным фактором.

Для устойчивости нужна стабильность и минимум риска, для развития необходимо внедрять инновации, что сопряжено с высокими рисками и социальными конфликтами. Реализация инноваций может быть основанием для любых социальных конфликтов, однако, в конфликтном взаимодействии заключен большой потенциал сотрудничества и конкуренции одновременно. Так как развитие без конфликтов и без конкуренции невозможно.

6. Создание промышленных и отраслевых корпораций на федеральном уровне

В обыденном сознании представление о корпорации не существует. А если и существует, то только как некий термин, пришедший с Запада. Практически никто не может сказать «я работаю в корпорации», хотя по форме человек может работать в корпоративной сети. Существует некоторая «лакуна» в осознании «корпорации» как формы и процесса деятельности .

Есть несколько организационных форм объединения людей для любого вида деятельности: ассоциация, организация, корпорация, мафия .

Они различаются между собой по принципам вхождения, объединения ресурсов, распределение прав, обязанностей и ответственности и принципам выхода. Вхождение может быть с жестким контролем и отбором или свободное.

Самая свободная организационная форма - это ассоциация: свободный вход и выход, минимум прав и обязанностей и ответственности.

Под корпорацией имеется в виду объединение специалистов разных сфер деятельности в союзы на разных основаниях и принципах. Эти союзы являются субъектом прав и обязанностей, оформленным в юридическое лицо.

Корпорация - это социальная структура, обособленная от индивидов ее создавших. Выразителем воли корпорации служит общее собрание ее членов (которые могут избираться из состава корпорации или наниматься), исполнительным органом - правление. Участие в корпорации дает возможность получения определенных привилегий, преференций, которые вне корпорации не действуют .

В западной практике существует два типа корпораций: публичные (к ним можно отнести объединения адвокатов, муниципальные корпорации) и частные (которым соответствуют наши акционерные общества).

По сути, корпорация - это монополистический орган объединенных организаций. Объединение структур в корпорации свидетельствует о стремлении установления определенных стабильных оснований. Одновременно корпорация - это организация, построенная на профессиональном доверии, ориентации на высокие стандарты качества. Однако корпорации, переросшие в монополии, могут приводить к застою, не пропуская на рынок мелкие, обособленные, но более «продвинутые» организации.

Корпорация со временем превращается в автономный организм, который сам себя всем обеспечивает. Корпорация начинает жить своей жизнь, «подминая» под себя все вокруг. Интересы отдельного гражданина, организации, не вошедшей в состав корпорации, или конкурирующей организации разбиваются о «крейсер» корпорации. Сама корпорация становится конфликтогенным фактором .

7. Введение продуктов нанотехнологий. Создание инфраструктуры соответствующей отрасли

По словам Президента РФ «для большинства людей «нанотехнологии» - это такая же абстракция, как и ядерные технологии в 30-ые годы прошлого века» ⁷. Что же из себя представляют пресловутые «нанотехнологии», понятие, которое все чаще и чаще встречается в речах чиновников?

Нанотехнологии – это технологии изготовления сверхмикроскопических конструкций из мельчайших частиц материи. Иными словами, это технологии ⁸, которые реализуются на уровне мельчайших частиц таких, как клетка, молекула, атом. Название «нано ⁹» означает миллионная часть метра.

В научных центрах мира развитие нанотехнологий идет в основном по трем направлениям :

- изготовление электронных схем (в том числе и объемных) с активными элементами, величиной примерно со среднюю молекулу;

- разработка и изготовление механизмов и роботов такого же размера;

- непосредственная манипуляция атомами и молекулами и сборка из них всего сущего.

Примером реализации нанотехнологий в обыденной жизни является использование стволовых клеток для омоложения организма человека.

Нанотехнология качественно отличается от традиционных инженерных дисциплин. На таких масштабах привычные, макроскопические технологии обращения с материей зачастую не имеют смысла, а микроскопические явления, пренебрежительно слабые на привычных масштабах, становятся намного значительнее: свойства и взаимодействия отдельных атомов и молекул, квантовые эффекты.

Ожидается, что использование нанотехнологий позволит многократно удешевить любые существующие продукты и создать принципиально новые, решить все существующие экологические проблемы (с уществует потенциальная нанотехнологическая альтернатива энергоресурсам ¹⁰). Специалисты считают, что наноманипуляторы имеют огромный медицинский потенциал: они способны ремонтировать повреждённые клетки человека, продлевать здоровье человека.

Потенциальная проблема развития нанотехнологий заключается в том, что развитие идёт по пути уменьшения размеров устройств. Однако классические методы производства подходят к своему естественному экономическому и технологическому барьеру, когда размер устройства уменьшается не на много, зато экономические затраты возрастают экспоненциально.

В общественном сознании на настоящее время сформировался страх относительно внедрения результатов нанотехнологий. Страх негативных последствий клонирования, стремление уберечь собственную жизнь от потенциально возможного посягательства технологий, апелляция к этическим принципам и экологическим нормам в европейских странах родил марш протестующих против развития нанотехнологий. Но каковы шансы социальной группы в этом вопросе по отношению к глобальному сообществу, высказывающемуся за использование и развитие нанотехнологий. Конфликт налицо. Вопрос в том, сможет ли глобальное сообщество говорить на языке социальных групп. И каким будет их конфликтное взаимодействие.

Итак, можно сформулировать основные направления, в которых возможна актуализация конфликтогенных факторов в условиях вступления России в ВТО. Ими, по нашему мнению, являются:

- отношение власти и собственников;

- противоречия между целым (РФ) и частью (регионы);

- сопротивление инновациям;

- стремление к развитию и стабильности.

Заключение

В обращении Президента к Федеральному Собранию РФ, на которое мы ссылались, ясно просматривается три больших группы проблем, которые предстоит решать России в процессе вступления в ВТО.

Решение всех перечисленных проблем возможно только на основании взаимодействия всех структур власти и всех уровней управления. В основании выделения проблем нами положен принцип доминирования группового субъекта развития при исполнении им своих обязанностей, ответственности, прав и имеющихся ресурсов (финансовых, административных, правовых, профессиональных):

1. Проблемы, решаемые специалистами (аналитиками, экспертами) в государственных структурах власти. Например, корректировка функций и структуры Стабилизационного фонда при сохранении консервативной финансовой политики, прогнозируемый дефицит пенсионной системы, собираемость налогов и вывод из «тени» зарплат, капитализация институтов развития, приватизация аэропортовых терминалов, прекращение выдачи квот иностранным компаниям, выбор международного партнера для взаимовыгодной кооперации, введение моратория на исполнение Россией договора ДОВСЕ об обычных вооруженных силах в Европе, строительство Союзного государства России и Белоруссии и др.

2. Проблемы, решаемые с привлечением депутатов, представляющих общественное мнение, интересы разных социальных групп. Например, формирование пенсионного капитала граждан, охраны и управления памятниками истории и культуры федерального значения, вопросах занятости населения, повышение качества здравоохранения, расширение партнерства России с Евросоюзом и др.

3. Проблемы, решаемые непосредственно с участием широких масс . Например, выборы в Государственную Думу РФ, децентрализация полномочий в сфере государственной власти, расширение национального информационного пространства, реализация национальных проектов и др.

В данной статье мы проанализировали третью группу проблем с точки зрения выявления конфликтогенных факторов через призму парадоксов российского сознания, которые проявляются на индивидуальном и коллективном уровне управления.

1. Конфликтогенные факторы – субъективные и объективные факторы, провоцирующие конфликтующие стороны на борьбу и обострение противоречий в конфликте.
2. В.В. Путин (Ежегодное послание Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию, 2007)
3. Конституция Российской Федерации, Ст. 8 п. 2; Ст. 9 п. 2, 2003 г .
4. В.В. Путин (Ежегодное послание Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию, 2007)
5. Конкурентоспособность страны - способность страны выдержать сравнение по различным критериям товаров и услуг со странами по аналогичным параметрам при сохранении среднерыночной цены
6. Конфликтоген – любая вещь, слово, эмоция, поступок, идея и т.д., способствующие актуализации (предъявлению) противоречия и обострению конфликта.
7. В.В. Путин (Ежегодное послание Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию, 2007)
8. Технология - в широком смысле - объем знаний, которые можно использовать для производства товаров и услуг из экономических ресурсов. Технология - в узком смысле - способ преобразования вещества, энергии, информации в процессе изготовления продукции, обработки и переработки материалов, сборки готовых изделий, контроля качества, управления.
9. Нано - ( от греч. nanos - карлик), приставка для образования наименований дольных единиц, по размеру равных одной миллиардной доле исходной единицы. Обозначения: русское н, международное n. Пример: 1 нм (нанометр) = 10 - 9 м .
10. Как известно, мировая экономика напрямую зависит от них и, в первую очередь, от нефти. Борьба за «черное золото» спровоцировала немало вооруженных конфликтов. А нанотехнологии способны, по мнению Маккарти, эту причину для войны снять: с ними эффективность сбора солнечной энергии вырастет настолько, что про нефть и уголь все просто забудут. Энергия Солнца в равной степени доступна всем государствам на планете, и трудно придумать, как одна страна перекроет другой доступ к этому источнику. Следовательно, одной причиной для войн станет меньше.

Литература:

• Конституция Российской Федерации, 2003 г .
• Текст ежегодного обращения Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию (от 26 апреля 2007 г .).
• Большая советская энциклопедия.
• Цой Л.Н. Организационный конфликтменеджмент: 111 вопросов и 111 ответов. М.: Книжный мир. 2006.

Цой Любовь Николаевна - канд.соц.наук, член-корр. РАЕН, директор Центра социологических исследований Московского государственного лингвистического университета (МГЛУ). Научный консультант проекта "Конфликтменеджмент в управленческом консультировании"

Комалова Лилия Ряшитовна - аспирант Московского государственного лингвистического университета (МГЛУ)